厦门思明：打造宜商宜业高地 成就创新创业热土

快

政务服务化繁为简

企业办事便捷高效

9月6日，一家重装特种设备公司的工作人员连女士为公司办理股权、法定代表人变更等多种事项。在思明区政务服务中心工作人员引导下，她在今年6月启用的“政务智能办”专区通过智能系统简单填写基本信息、上传证件图片，便获得了系统自动提供的《公司登记（备案）申请书》等4张表格，以及股权转让协议、章程修正案等4份申请文书材料。后续只需公司相关人员签字盖章，一切手续就可办妥。

思明区行政审批管理局相关负责人介绍，“政务智能办”将原本涉企高频事项平均每个办件需要填报的3份材料、51个要素，缩减为仅需填报4个要素。同时实现企业、群众办事申请表预填比例不低于70%，一次性申报通过率不低于90%，有效破解涉企高频事项不会填、反复填、材料多等问题，大大节省了企业时间成本。

“政务智能办”的启用和推广，是思明区不断加快“放管服”改革步伐，大力推进政务服务数字化转型的其中一项重要实践。

如何让群众企业办事更近一步、更快一点？思明区以群众和企业需求为导向，做出了一系列深入探索和实践——

在我市首推“企业生命周期”服务。围绕企业开办、银行开户、税务服务、变更登记、企业注销5大类，梳理60项审批服务和银行办理事项归入官方微信公众号“微政务”模块，提供企业从开办到注销的一站式“指尖办理”。

在观音山国际商务营运中心设立区政务服务点，成为我市第一个园区“政务服务点”，并于今年4月首创远程视频帮办服务区，为企业提供远程视频、在线咨询等6项服务。

在全市率先将个体工商户办理事项布设至各街道便民服务中心，实现个体工商户设立登记等一系列政务服务“就近办”。

在区政务服务中心设立台湾青年发展服务中心，为台湾青年人才提供政策咨询、申报兑现、人才汇聚交流等“一站式”落地综合服务。

便捷高效的政务环境是构建国际一流营商环境的重要组成部分。思明区始终坚持靠前服务，以小切口推进政务服务领域的改革创新，不断完善信息化、智能化、便民化政务服务体系，让政务服务“触手可及”。

新

创新财政支持方式

源头活水滋润发展沃土

金融活水激荡创新创业浪潮。今年来，思明区积极创新财政支持方式，在年初率先出台“抢开局、稳增长”七条措施的基础上，坚持系统集成式改革，持续打出“财政政策+金融工具”组合拳。

7月8日，在我市举行的2023母基金年度论坛-专精特新投资论坛上，思明区科技创新创业基金重磅发布。这是我市第一只区级政府直投基金，全部投向战略新兴产业、高新技术产业、科技服务业以及数字科技产业等领域的相关企业，并将用不低于60%的资金投向种子期、初创期的科技型或人才项目。

思明区财政局相关负责人表示，该基金的推出是打造科技创新生态、蓄力发展动能转化的关键一环。思明区还将不断拓宽中小企业扶持平台，持续加大金融对科技创新的支持力度，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系，营造良好的创新创业发展环境。

科创贷、税易贷、消费贷——这是思明区今年首次推出的融资担保产品。三者分别扶持科创企业、纳税大户企业以及大消费行业企业，实行担保费用全免。目前，科创贷已受理8家企业申请，金额共计6300万元。税易贷、消费贷融资担保产品已为41家企业提供担保总额4.22亿元。

为了让各项政策红利精准高效惠及企业，思明区财政局今年还首次推出“即申即兑”的政策提速试点。政策最大的亮点是快，符合条件的企业通过“智慧思明企业VIP服务平台”申报，可实现当月申请当月兑现。今年截至8月，思明区累计兑现各项扶持资金13.19亿元，惠及企业1300家次。

一系列首创、首设、首推，撬动更多金融资本“精准滴灌”实体产业，助力营商环境持续优化，让产业体系更完善，产业链韧性更强。以思明区四大主导产业之一——软件和信息服务业为例，2022年，思明区规模以上软件信息业实现营业收入超380亿元，占厦门全市近2/3。今年上半年实现营收154.2亿元，增长15.2%，38家思明企业入选省数字化经济核心产业领域创新企业。

巧用财政“小资金”，撬动市场“大力量”。通过创新产业引导基金与市场化基金的合作招商模式，思明区政府引导基金实现“四两拨千斤”。在引导基金的带动下，思明区在地备案的基金管理公司数量、管理基金只数位列全市第一。目前，区产业引导基金已投资15只子基金，规模合计538.74亿，合计招商引入基金、各类投资实体和实体企业等227个，注册资本合计986.1亿元。区产业引导基金及参股子基金投资实体企业共计402个，企业估值合计约1068.23亿元。

思明区还在不断引来“金鸡”下“金蛋”。今年来，大钲人民币二期基金、yogo机器人、正心谷基金等87个重点金融招商项目竞相落地思明。