厦门湖里：助力企业合规建设 更优推进全方位高质量发展超越

东南网5月31日报道（记者 邹玒）作为全国工业百强区、全省城市发展十优区，近年来，厦门市湖里区自觉强化特区发祥地使命担当，以实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为抓手，积极探索助力企业合规建设路径。5月31日上午，湖里区举行新闻发布会，介绍该区助力企业合规建设的相关工作情况。

记者从新闻发布会上了解到，2022年以来，湖里区委区政府高位推动，成立区企业合规建设工作领导小组，成员单位涵盖20个涉及企业监管和服务的党委、政府、司法部门，出台《关于助力企业合规建设 亲清护企服务发展若干措施》，创新构建企业刑事合规、行政合规、行业合规指导“三位一体”的企业合规治理体系，努力优化法治化营商环境，服务保障高质量发展，湖里区连续四年蝉联市对区营商环境考核第一。

以能动司法为支点

刑事合规合力同向而行

2022年4月，检察机关涉案企业合规改革试点工作全面推开。湖里区成立涉案企业合规第三方监督评估机制管委会，公检法司建立企业合规协同工作机制，依法平等保护各类市场主体合法权益，推进企业合规刑事诉讼全流程适用，并有效辐射涉企案件行刑衔接、推动行业治理等工作。

湖里区依法能动司法，以“个案合规+类案分析+行业治理”为路径，向53家企业制发社会治理类检察建议、司法建议，促成企业健全内部监管机制37份，检察机关、建设、文旅、市政园林等部门联合召开建筑、旅游、酒店、生态等多领域合规治理座谈会，实现类案合规与行业治理深度融合。

以区域协同为节点

行政合规推进执法有度

湖里区各执法部门落实《厦门市推行包容审慎监管执法若干规定》，坚持处罚与教育相结合，防止将“严格执法”等同于“从严执法”，努力营造规范文明宽松有序的执法生态。积极回应企业合规激励政策需求，汇编、宣传厦门市29家行政执法单位落实包容审慎监管执法四张清单制度事项共计1180余项，让企业知悉政策、明确权益，促进行政机关“阳光执法”。

2022年以来，湖里区市场监管、人社、卫健部门依法办理从轻处罚案件311件、减轻处罚案件7件、不予处罚案件57件，城管部门行政处罚案件“首违不罚”率超过80%；发改部门依法依规开展信用惩戒，推动政府信用平台规范行政处罚信息公示，加大信用信息修复力度，面向企业召开20余场培训会，让企业“轻装上阵”；税务部门对严重失信行为的D级纳税人依法开展信用修复，累计成功修复率达85.7%；司法行政部门加强涉企行政执法监督，对涉企复议案件实行“快立、快审、快结”，共办理涉企行政复议案件17件，调解率达17.6%，及时有效推动争议实质化解。

以产业发展为焦点

行业指导培育合规文化

湖里区积极打造线上线下“一站式”服务企业平台，成立区企业服务中心，选派500名服务专员驻点开展企业、项目服务，共发布区级政策资金项目169项，办理企业诉求2033件。

今年以来，湖里区市场监管、税务、人社、工商联等部门开展企业合规宣传、助企合规执法培训等活动50余场次，工信、商务等部门组织惠企政策宣讲30余场次，卫健、应急管理等部门常态化开展行业执法检查，国资办完善企业国有资产监督管理体制，共同营造助力企业合规、服务发展的浓厚氛围。

下一步，湖里区将进一步强化争优、争先、争效意识，坚持以营造安商惠企法治化营商环境为己任，继续积极开展企业合规本土化探索，聚力推动“三位一体”的企业合规建设高起点开局、高标准深化、高质量落实，深耕细作、久久为功，发挥区域的辐射效应，为助力企业合规建设、赋能法治化营商环境提供有益“特区样本”，努力让合规建设成为湖里区推动企业健康发展新亮点、法治工作新名片、营商环境新品牌，为服务保障湖里区经济社会高质量发展，更优推进全方位高质量发展超越，推动更高水平建设“两高两化”中心城区贡献新的智慧和力量。