厦门启动城中村现代化治理试点 3年实现108个行政村全覆盖

打造“15分钟便利生活圈”

《行动方案》详细部署了十项主要工作内容，涵盖治理规划、道路提升、市政提升、消防安全、环境提升、公共服务、产业提升、文化传承、社会治理以及公共安全等方面。

在道路提升方面，将提升城中村公共道路建设标准，具备条件的道路实行人车分流。整治城中村路灯管线，不留照明盲区。

市政提升方面，要按标准配建垃圾收集点、转运站，完善城乡一体化垃圾处理体系，因地制宜配建公厕。增设片区供水加压泵房，更换老旧供水管道。整治更新老旧燃气管线，扩大城中村燃气管道覆盖范围。

环境提升方面，将开展集镇、城中村环境整治，治理历史形成的街市、农贸市场。加强违章建筑、乱搭乱建的源头管控和拆除。规整村中绿化，营造绿荫空间，合理设置微景观、小公园。

在市民关注的公共服务方面，将努力打造“15分钟便利生活圈”，通过盘活村（居）集体闲置资产、鼓励企业参与等方式，建设完善城中村及周边停车库（场）、智能信报箱、物业用房、适老化和无障碍设施、车辆充电设施、文化休闲设施、体育健身设施等社区公共服务设施，增设养老、托育、社区食堂、家政保洁、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区生活服务设施。

同时，探索将城中村范围内的市容卫生、道路养护、绿化保洁、路灯管养、公共停车管理等“市政物业”委托专业经营单位实施物业管理，探索形成规模化、市场化、产业化的物业管理模式。

探索城中村产业融合发展

《行动方案》将加大“产业提升”力度，探索农村集体发展用地项目合作开发新模式，培育集体经济强村。探索城中村产业融合发展，挖掘文化、旅游、产业资源，推动村集体经济可持续发展。培育新型农村经营主体，打造创新创业样板。鼓励和引导村集体引入专业化、规模化租赁企业等社会资本，对城中村租赁住房和经营性资产进行统一包租运营。推动民宿行业稳健规范发展。

同时，加强文化传承，挖掘和保护村庄物质和非物质文化遗产，保留村庄记忆，保护历史文脉，形成特质形象和符号，推动具有地方特色的文旅产业发展。

在社会治理方面，完善“区-镇（街）-村（居）-村民小组”四级城中村基层管理机制。以镇（街）村（居）为主，推动部门赋能，探索网格管理员、城管协查员、安全生产监管员、党建指导员等“多员一体”，建立扁平化的社区治理体系。构建智慧社区加强“智慧管理”，《行动方案》将推进城市大脑建设，实现系统互通和数据共享，汇聚各级服务管理资源，探索建立全市统一的网格化数据标准，搭建城中村现代化治理大数据平台。

完善城中村信息化智能化管理软件系统和硬件设备、5G基础设施、社区治理信息化设施，构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。