厦门：河湖长治水长流 悠悠碧水润鹭岛

关键词1

责任

厦门紧紧压实各级责任，把河湖长制摆在全市年度工作重要位置。严格落实“双总河长制”,强化治水工作党政同责。2022年由市委、市政府主要领导签署总河长令，在全市发起“巩固提升河湖水质、全面消除劣V类水体”攻坚战。继续完善区域与流域相结合的市、区、镇三级河长湖长体系，对全市河、湖、水库、山塘等实现全覆盖管理，织密织牢河湖责任网。加强流域整治督导，将河湖治理任务纳入督查、约谈问责体系。2022年选定15个流域断面作为市政府消除劣V类水质挂牌督办断面，通过重点督促推动治理整改，多个断面水质持续好转。

关键词2

立法

厦门稳步推进生态立法，为强化河湖治理提供坚实的法治保障。2020年5月修订《厦门经济特区筼筜湖区保护办法》,是全省首个在单个湖泊管理法规中明确施行湖长制的地方性法规。《厦门经济特区河湖长制条例》纳入2022年市人大常委会立法计划后，市水利局成立立法工作领导小组和起草专班，赴浙江进行学习考察，同时反复深入基层调研并广泛征求意见。市人大常委会于2022年10月审议通过该条例，并于2023年1月1日起正式实施。

《厦门经济特区河湖长制条例》以立法形式将河湖治理所涉及的工作内容予以明确，形成了更加有效的约束力和强制力，推动河湖长制向纵深发展。

关键词3

补短板

污水处理能力是影响河湖水环境的重要因素。厦门成立高质量高标准提升污水处理能力指挥部，全力加快污水处理能力提质增效，补足河湖治理关键短板弱项。

如今，厦门污水处理能力实现倍增。近三年计划开工建设16座污水处理厂，已全部开工并建成通水14座；新建、改造市区两级污水管网220公里；全市污水处理能力由91万吨/日提升至195万吨/日。“正本清源”改造快速铺开，从源头上解决雨污混流、管网错接漏接问题，形成了更加完善的排水系统。在农村，污水治理全面提升。全市1216个自然村生活污水提升治理工程已全部完工，相继打造出翔安区大帽山社区、同安区沟墘村、海沧区赤土村等一批示范村居。

关键词4

执法

厦门全面开展监管执法，启动三项污染源治理专项行动，阻断入河入湖污染源头。在农业面源治理行动中，完成绿色防控推广73万亩次，统防统治推广43万亩次，推广测土配方施肥技术29.93万亩次，推广施用有机肥覆盖耕地、园地22.88万亩次。全市畜禽粪污综合利用率达到98.56%，规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。在工业污染治理行动中，先后出动执法人员7399人次，检查涉水企业2502家次，发现问题74家次，行政处罚40家次，罚款271.2万元，责令整改74家次，持续营造强力执法的高压态势。在入河排口治理行动中，常态化对入河排口动态管理，每月对入河排口开展监督抽查，委托第三方检测机构对全市1386个入河排口整治情况进行全覆盖检查监测，重点对已完成整改的超标排口进行针对性指导，确保整改到位。

关键词5

小微水体

厦门在抓好主要流域、湖库治理的基础上，高度关注广泛分布在村庄和群众身边的小微水体整治工作，解决河湖治理“最后一公里”问题。厦门制定《厦门市小微水体治理工作指南》，指导各区、各镇街做好治理规划；对全市920个小微水体进行建档编号、登记造册，形成一塘（湖）一档。通过“截”“清”“修”“绿”等综合措施推进整治，2022年共完成136个受污染小微水体治理，累计打造80余处小微水体示范点，取得了良好的人居环境效益。

厦门还创新推出小微水体“评星”管理办法，对小微水体综合打分，逐一评出星级，并公示评定结果，形成相互监督、相互促进的长效管护机制。

关键词6

生态补水

厦门有序实施生态补水，努力实现“让水动起来、清起来”的目标。按照“再生水厂尾水为主、水库水为辅、外调水为补充、水源连通工程作为应急”的思路，厦门编制实施《厦门市九条溪流生态补水工程规划》和《厦门市雨洪增蓄利用工程规划》。

“十四五”期间，全市河湖水系生态补水和雨洪增蓄计划实施项目共78个，计划总投资22亿元，充分利用污水厂排放的高标准尾水进行河道补水，保障河道生态流量，改善水环境质量。目前已建成生态补水项目9个，正在组织实施生态补水项目5个。同时，科学调度、优化配置推进竹坝水库跨区域补水，有效巩固埭头溪和浯溪治理成果，明显改善河道水环境，生态补水取得实质成效。