厦门思明区城管局：创新突破 锻造治理铁军

厦门日报讯（记者 王玉婷 李颖）在高颜值中心城区思明，一抹蓝始终亮眼——在他们之中，有人挥洒汗水、无悔付出，将城市越扮越靓。有人用心用情、牢记初心，听民声解民忧。有人善用巧思、敢于突破，展现城市管理新作为……

“五一”国际劳动节即将到来，记者带您走进思明区城管局，将目光聚焦“治理铁军”，一睹他们为民管城的不凡风采。

思明区城管局法规科科长全成干

让执法有尺度有温度

新进军转干部第一堂课、青年干部培训班、城管综合业务培训班……每年，在思明区城管局组织的各项培训班里，都能见到全成干的身影。“每次授课，他的课件干货满满，讲解深入浅出，以案释法，让我们学习法规事半功倍！”参训队员竖起大拇指。

规范有力度

作为思明区城管局法规科科长，全成干的专业能力有目共睹。他先后牵头制定《思明区城管执法常见法规指南》《思明区城管执法中队下沉网格队员工作指南》《思明区“门前三包”认定标准和黑白名单》等，为基层执法人员提供详细的执法“说明书”。

全成干并非法学专业出身，但他始终保持求知精神和精研态度。“每次遇到复杂案子，他都和案审人员一起跑现场，分析案情，给出精准的法律解释，提供有力的法律支持。”谈起全成干的严谨，同事们敬佩不已。

日常工作中，他不折不扣落实“三项制度”。各中队办理的行政处罚案件中，只要缺乏行政执法全记录视频的，他一律要求退回补充。

每季度，全成干都会组织案审人员开展卷宗评查工作，力求所有案卷规范统一、清晰齐全。得益于他的高标准严要求，在福建省2022年度行政处罚案卷评查中，思明区城管局获得省评查组高度评价。

执法有温度

“执法是可以有温度的。”在全成干眼里，城市管理事关群众切身利益，既要纠正各类违法行为，也要兼顾民生需求。

此前，辖区内某小区因建电动车停车棚，被群众投诉。执法人员依法开具责令改正通知书。“我们建车棚，是为了大家停车方便、规范。改正是不是一定要拆，还是有别的办法呢？”小区居民很是揪心，到局里咨询反映。

全成干耐心接待居民，并很快到现场查看。了解具体情况后，全成干很快提供专业的解决方案:依据新颁布的《厦门市工程规划许可豁免项目清单》，可以在充电桩上方建设低于2.2米的充电桩防雨设施。耐心向群众解释该政策后，全成干引导居民依规整改。居民们主动配合执法人员，停车棚最终通过验收并投入使用。

思明区城管局机动三中队一级科员马永文

练内功提升队伍“战力”

“麻烦您把清扫工具搬进店里，要是绊倒行人，您是要负责任的。”“公共区域不能乱晾晒，请您马上收起来，一起维护街道整洁。”……清晨六点，马永文就开启了一天的巡查。除了温声劝导，他还会搭把手，帮店家收拾规整。

管市容有妙招

此前，由于农贸市场较多，加上街道狭窄、设施老化，百家村区域晾晒难、占道经营问题较突出。“简单禁止无法从根本上解决。老问题需要新思路！”作为彼时的开元中队市容组组长，马永文迎难而上，用创新破题。

马永文带领深田近邻工作站队员们，联合深田社区倾听社情民意。综合多方需求和建议后，整治原则很快明朗——利民、统一、美观。为此，马永文带着队员先后走访百家村周边摆摊设点的120家商户、37家晾晒难住户，从解决居民身边难题入手，协助进行整体规划、统一设计、统一安装。

最终，多部门合理规划空间，在不影响居民出行、停车和绿化的前提下，因地制宜在周边菜市场规划经营黄线，统一改造120个摊位点。在社区闲置的便民地段，还设置7个公共晾晒区。

抓工作有思路

去年轮岗到机动三中队后，马永文主要负责应急管理相关工作，他很快转换角色，适应新岗位。对于一支应急处突队伍来说，“作战力”是硬指标。如何修炼内功、增强本领？马永文又琢磨了起来。

紧盯应急预案、装备管理等关键环节，马永文开始下功夫，根据每个环节梳理现状，细致制定提升目标和训练方案。

应急预案在于“细”。马永文针对中队任务、时节转换，及时修订应急预案，事无巨细进行调整完善，确保紧急出动高效有序。“如此一来，无论中队人员如何变动，都能做到任务清、流程清、位置清、物资清。”马永文说。

“每月，我们都会组织一次应急拉动，定期检验各区队组织指挥和装备训练情况。”马永文说。经过一系列管理、训练，机动三中队战斗力、向心力不断增强，真正做到召之即来、来之能战、战之必胜。

【声音】

基层执法者既要有对法律的敬畏与践行，也要有尺度有温度地处理每一个案件，才能不负为民管城的初心使命。

——思明区城管局法规科全成干

身子扑低一点、腿脚勤快一点、说话温和一点，多奉献，多担当，尽最大努力把工作做到最好。

——思明区城管局机动三中队马永文