市场监管的“布洛芬” ——监管涉疫药价服务防疫大局

市场监管的“布洛芬” ——监管涉疫药价服务防疫大局

“从二十条到新十条，我们因时而动、顺势而为，抓住时机优化疫情防控政策，新的气象正在呈现，新的变化正在发生。”——《人民日报任仲平：三年抗疫，我们这样同心走过》。优化疫情防控措施，是我国疫情防控的一条重要经验，而目前当务之急是保障好群众的就医用药。厦门市湖里区市场监督管理局细化致微抓落实，针对部分药品等涉疫物资价格波动情况，聚焦群众的难题与需求，以稳价格为关键点、以严执法为着力点、以保质量为根本点，积极研判，成为回应群众购药需求的市场监管“布洛芬”。

“布”局在前，主动作为。

“新十条”发布后，厦门市湖里区市场监督管理局党组立即召集各市场监管所及药品科、执法科等相关科室开展研讨，第一时间传达了厦门市市场监督管理局关于进一步优化疫情防控措施、科学精准做好防控工作的指示，并对疫情蔓延后可能出现的群众购药挤兑、不良商家囤积居奇、防疫物资价格波动异常等情况做出了提前预判。一方面部署迅速组织开展对药店、医疗器械经营企业等主体经营抗原检测试剂、连花清瘟、布洛芬等涉疫药品、物资的价格及质量的监督检查；另一方面抽调精干执法力量，成立投诉举报专班。为即时分流全国12315平台、市市场监管局及12345热线转办与涉疫药品、物资相关的各类投诉举报单做好准备，要求承办人员第一时间核实情况、快速办结并反馈结果，及时给予消费者答复，力求实现5分钟内分转、2小时内办结，投诉举报零积压。

“落”字为实，严惩违法。

2022年12月7日，市民蓝女士投诉称，其在众某堂药业有限公司（以下简称众某堂）购买13盒连花清瘟胶囊，标价23元/盒，实际结算价48元/盒。根据投诉情况，厦门市湖里区市场监督管理局立即对众某堂开展药品价格检查。经现场检查发现，当事人在进货成本未改变的情况下，大幅提高连花清瘟胶囊的零售价，涉嫌哄抬防疫药品价格及违反明码标价规定，依法予以立案调查。12月14日，众某堂法人到湖里区市场监督管理局接受调查询问。经调查，众某堂于2022年11月26日以11.9元/盒的价格从山东奥瑞森医药有限公司购进连花清瘟胶囊40盒，销售价为23元/盒。12月4日，众某堂发现市场在抢购连花清瘟胶囊等防疫药品，未更换标价签，就将销售价格调高到48元/盒，进销差价率高达303%，至12月7日，以48元/盒的价格共销售37盒，每盒加价25元，多收925元。在调查中，当事人辩称没有主观故意哄抬价格，其在12月3日向重庆安通医药有限公司下单定购10盒连花清瘟胶囊，价格已经涨到22.99元/盒，认为整个市场行情涨了就跟着涨，也因为工作疏忽，没及时更换标价签。在经执法人员对其进行教育学习分析后，当事人意识到问题的严重性，反省后保证不再重犯。湖里区市场监督管理局依据《中华人民共和国价格法》等相关法规，对众某堂哄抬价格行为及在价格发生变动时，未及时调整标价行为，责令改正并没收违法所得，两项行为合计拟罚没金额3775元。坚持“严真细实快”作风，及时通过媒体将违法行为进行曝光。该案件被国家市场监管总局列入首批涉疫物资价格违法典型案例，其在区、市、省、国家各个媒体平台被60万余网友转载，数以万计网友留言“市场监管干得漂亮！”、“严厉打击，支持执法部门，愿世上无疾”等，有效稳定民心，有力震慑了不法经营者。

“分”秒必争，回应关切。

厦门市湖里辖区内存在外来务工人员基数大、单体药店占比高、城中村地形复杂等监管特点。湖里区市场监督管理局始终践行“一线工作法”，自“新十条”发布后，由区局领导带队，分为四个小组，迅速将《价格行为提醒告诫书》推送到药品批发企业、药品经营连锁总部、零售药店、个体诊所，并吹响“告诫哨”，要求各经营主体严禁哄抬药品价格。督促零售药店严格遵守药品经营质量管理规范，特别是紧盯重点品种的经营渠道；督促企业务必做到账目清晰、储存规范、经营合规。指导药品经营单位研判群众用药需求及以合理的价格销售，发放药店供应情况调查问卷，收集了解企业在供应防疫药品和N95口罩、抗原试剂等物资方面所面临的困难和问题，并及时报上级协调解决。截止目前，共走访检查医院、药店362家，送达《价格行为提醒告诫书》362份。服务消费投诉引导，编制下发《价格类常见违法行为执法指导手册》，及时将与疫情防控期间价格的法规、政策、措施等汇总梳理成应答口径，便于值守工作人员做好咨询解答等工作；12月7日以来，共接收来自全国12315平台投诉举报1781件，其中涉及药品价格投诉举报30件，限时办结率达到100%。12345接收投诉举报534件，其中药品价格类6件，限时办结率100%。

从“二十条”到“新十条”，既展现出我国疫情防控总体战略的稳定性，也表现出具体防控措施的灵活性。“病万变，药亦万变”，厦门市湖里区市场监督管理局将持续密切关注药品等涉疫物资的价格走势。综合运用线上线下等多种监管手段，柔性的关怀和刚性的执法并行，服务和监管并重，不断提升科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，在着力保健康，防重症的疫情防控新阶段，做好群众身边的市场监管“布洛芬”。（通讯员 陈琼英）