解读厦门湖里法院工作报告

解读湖里法院工作报告

初心如磐践使命 服务大局展作为

湖里法院今年取得多个“第一”，其中员额法官人均结案数位列全省法院第一

厦门日报讯（记者 谭心怡 通讯员 湖法宣）翻开今年的湖里法院工作报告，审执数据中好几个“第一”尤其令人关注:——全年1-11月受理案件31904件，结案26407件，结案率增幅、结收比、案件未结数降幅、结案均衡度、一审服判息诉率等5项关键质效指标均居全市基层法院第一；员额法官人均结案477.82件，再创历史新高，同比上升5.98%，员额法官人均结案数位列全省法院第一，而这个“全省第一”，湖里法院已蝉联多年。

数据无言，却记录着奋进者的足迹。回首2022年，一项项务实举措、一件件典型案例，无不生动展示了湖里法院为践行司法为民誓言所付出的不懈努力，彰显了湖里法院主动服务大局担当作为的坚定决心。

公正审判 守护辖区平安

平安是发展之基、民心所向，维护社会安全稳定是人民法院的职责所在。2022年7月12日，湖里法院对福建首例旅游市场涉老诈骗案件进行宣判，21名被告人均认罪认罚，被判处有期徒刑十年四个月至十一个月不等的刑罚，为被骗老人追回全部损失700余万元。不满足于就案办案，针对审理中发现的问题，湖里法院向相关单位发出司法建议，督促对“不合理低价游”、误导欺骗游客消费等违法违规行为加强监管和查处，引导游客树立防骗意识。案件转入执行程序后，刑庭与执行局“梦幻联动”，创新运用在线方式向被害人发放案款，免去往来奔波之苦。“没想到被骗的钱能全部追回来！”身在加拿大的被骗老人早已做好钱打水漂的准备，却没想到可以足不出户，拿回被骗的“养老钱”。

依法严惩养老诈骗违法犯罪，以司法利剑守护“养老钱”，让广大老年人安享晚年，这场充满“速度与温度”的赛跑，只是湖里法院坚决惩治犯罪、维护辖区安全稳定的其中一个缩影。

今年来，湖里法院竖起安全“保护盾”，审结刑事案件740件920人。充分发挥刑事审判惩戒、震慑、预防功能，扎实推进扫黑除恶工作常态化，坚持涉黑恶案件立案、审理、执行、退赔“四优先”机制，审结涉黑恶案件7件17人。依法严惩“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等严重危害社会治安和人民生命财产安全的犯罪，保障人民安居乐业。开展疫情期间滞留社会罪犯专项收押工作，增强群众安全感。

法护营商 保护各方权益

“法治是最好的营商环境”。一直以来，湖里法院始终把优化法治化营商环境作为重要使命，强化司法裁判对市场规则的引领作用，坚持保主体、促发展、稳预期理念，对国企民企、内资外资、大中小微企业等各类市场主体依法平等保护，审结民商事案件15532件。

要埋头办案，更要抬头看路。为了更有针对性地为企业等市场主体提供司法保障，从今年3月起，湖里法院根据上级法院部署，开展“千名执行干警进千企”调研活动，通过开门纳言和上门走访相结合的方式，与辖区22家企业开展座谈，并由院领导带队，走访市律协、律所、涉诉企业，就人民法院执行工作如何更好地服务保障法治化营商环境进行面对面沟通交流，发放“营商环境满意度问卷调查表”，切实问需于企，为高质量发展提供强力司法保障。

在深入了解市场主体需求的基础上，湖里法院围绕法治营商环境推出一系列“组合拳”——强化善意规范执行，灵活运用保全措施，最大限度降低对企业的不利影响；有效打击逃废债务和恶意违约、违法滥诉等行为，审结职业打假系列案，让诚信成为营商环境建设的亮丽底色；聚焦买卖合同纠纷，推行全流程“集中+优先”办案模式，着力解决“送达难”问题，压缩办案各环节用时；延伸司法服务，参与设立厦门自贸区集成电路知识产权基层服务站，向辖区企业发放跨境电商等领域法律风险防范指南，为更多中国企业品牌“出海”保驾护航。

诉非联动 深化社会治理

司法为民，不是一句口号。不仅要提高办案的速度，更要注重矛盾纠纷的化解，真正做到“案结事了”。一直以来，湖里法院都坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，紧盯人民群众“打官司”过程中的急难愁盼问题。

今年，湖里区“万人成讼率”从去年上涨27%转变为下降13%，由全市增幅最大转变为降幅最大。这份诉源治理的优异成绩，得益于湖里法院设置的“诉源治理‘分洪闸’”工作机制——借助多部门协调联动的力量，将相当一部分可以分流的案件通过多元化纠纷解决机制，化解于诉讼之外。通过全力推动矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，切实增强人民群众安全感、幸福感和获得感。

治理纠纷既要“治既病”也要“治未病”。为此，湖里法院精准施策促诉源减量，树立“治未病”理念，针对12类案件推行“一案一治理”， 针对部分案件中存在的共性问题，及时向金融单位、企业、学校发出司法建议，督促其改进经营管理模式、完善规章制度，从源头上真正“减流”，减少同类案件的再次发生。

此外，为有效梳理“外嫁女”“入赘男”征地补偿纠纷焦点、难点问题，湖里法院法官干警深入社区、街道，面对面听取群众和基层管理组织意见，向区委政法委提交专题报告，召开座谈会加强多元解纷指导，推动矛盾纠纷息讼止争，助力东部旧村整村改造。

执行利剑 兑现“真金白银”

“棒！有力度有成效，人民满意！”11月17日，湖里法院开展“夜间敲门”集中执行行动并在抖音同步直播，直播间粉丝们刷屏为执行法官点赞。一场场在假期、夜间悄然掀起的集中执行风暴，体现了湖里法院想方设法攻克“执行难”的决心和意志。

2022年，湖里法院强调“力度”重拳出击，1-11月共执结案件10005件，同比上升14.71%，开展“春雷”“夏风”“秋拍”“暖冬”等系列专项行动，腾退建筑物面积5万余平方米，纳入失信名单28人，拘留“老赖”98人，精准打击妨碍执行、规避执行、逃避执行行为。

注重“力度”同时不忘以“温度”解忧纾困。通过多层联动，高效跨域腾退大型商业综合体，全力协调给予商户最优搬迁方案、给予商场失业人员再就业机会或补偿，将执行工作做到群众心坎里。《人民法院报》专版点赞区法院刚柔并济善执行。

今年以来，共执行到位金额18.64亿元，跨境案款发放时间缩短至21天，有财产案件平均执行天数同比缩短11.2%，让胜诉当事人的“纸上权利”及时变成“真金白银”，湖里法院执行工作亦交出了漂亮的“速度”答卷。

司法为民 保障民生底线

过去一年，湖里法院从实际出发，从人民群众的需求出发，加强民生司法保障，妥善审结各类涉民事案件，发布了一系列司法解释和司法政策，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

完善家事审判工作机制，受理家事案件678件，成功调解涉百余名老人的养老项目合同系列纠纷，发出全市首份责令履行家庭职责告诫书，法槌起落间，为老百姓织起人身安全、家庭和谐的“保护网”。

依法妥善审理涉虚拟货币“挖矿”、直播打赏、外卖骑手、网约车等案件，发布劳动争议“正反清单”，联合区总工会、区人社局、区司法局创建劳动关系领域“园区枫桥”机制，设立劳动巡回法庭靠前解纷，从实体到网络，从吃穿到出行，从头顶到脚底，全方位守护老百姓的平安。

完善未成年人犯罪记录封存工作细则，与区检察院、区司法局、社工机构签订“四方协议”，提升未成年社区矫正教育帮扶实效；与辖区学校联动，建立“重点关注学生”动态管理档案，预防青少年犯罪，用司法温度守护“少年的你”。

诉讼服务 为正义“提速”

进入新时代，人民法院不仅要定分止争，还要为群众化解纠纷提供多种解决方案，提供菜单式、集约式、一站式服务。

过去一年，湖里法院坚持用心用情优化服务品质，深耕“一站式”诉讼服务，上线诉讼服务满意度评价系统，开设事务性便民服务专窗，缩短立案等候时间，一站式多元解纷和诉讼服务建设质效评估得分跃居全市第一、全省前列，跑出司法为民“加速度”。

如何进一步为人民群众提供更智能化、自动化的诉讼服务？如何为疫情防控工作提供有力法治保障？湖里法院妙招频出:坚持科技赋能节约诉讼成本，将智慧法院建设延伸至“掌上”“云端”；规范线上诉调对接、在线司法确认、类案在线诉讼等机制；在线联动基层调解组织，快速化解幼儿园停办、核酸检测意外事件等敏感性、群体性纠纷；线上立案7141件，在线开庭2771件，真正让人民群众在数字时代更好地享受数字正义的红利。

党建引领 筑牢忠诚之基

对于法院干警来说，立场是否坚定、业务是否精湛、为民是否精准，与政治能力息息相关。湖里法院坚持以党的政治建设为统领，认真开展“深刻领悟‘两个确立’决定性意义，坚决做到‘两个维护’”主题教育活动，组织干警们结合司法实践，畅谈新时代的伟大变革，共话新征程的光荣使命。

党的二十大召开以来，湖里法院迅速将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党的二十大做出的重大决策部署上来，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前的首要政治任务，开展形式多样、内容丰富的学习活动，深学深悟，求精求进。

与此同时，湖里法院注重加大专业人才培养力度，43篇专业论文发表在国家级刊物，围绕庭审、文书、案例、司法建议等开展“三优两精”评选活动，与市委党校开展现场教学合作，涵养学术氛围，2名法官获评“福建省审判业务专家”。