厦门：错时共享停车 盘活“沉睡”资源

错时共享停车 盘活“沉睡”资源

东南网9月29日讯（福建日报记者 林泽贵）同一个车位，白天你停、晚上我停，收费相对规范——在“上天入地”挖潜扩建停车位的同时，这种“错峰错时共享停车”模式，正被越来越多城市特别是老城区当作缓解停车难、治理停车乱的有效措施之一。

近日，厦门市停车场建设和管理领导小组办公室印发《推广停车设施错时共享工作的指导意见》（下称《指导意见》），推广停车设施错时共享，实现停车位资源的最大化利用，进一步缓解老城区停车难。

事实上，被寄予厚望的“错时停车”，厦门早在10年前就开始探索，并逐步推进。目前，已有不少停车场和单位加入“错时停车”的队伍，科拓“速停车”、路桥信息公司“i车位”等多个智慧停车应用平台也开始抢滩这块市场。

“潮汐式”停车 潜力待挖掘

对于居住在思明区禾祥社区的沈丹玲女士来说，每天下班回家找车位，曾是一件非常头疼的事。如今，她可以很方便地在鹭江街道办事处享受错时停车服务。该单位与思明城服公司、路桥信息公司三方合作，应用路桥信息研发的“i车位”平台，推行错时停车。

在厦门特别是岛内老城区，缓解停车难，除了大力建设、挖掘停车位资源外，科学合理利用现有停车位同样重要。调查显示，很多停车资源特别是机关、企事业单位停车呈潮汐式特点，即白天车流如潮涌，晚间车流如潮退。

根据这一特点，厦门以创建文明典范城市为契机，推广停车设施错时共享，规范停车秩序。《指导意见》明确提出，在保障安全的前提下，重点在思明区、湖里区等停车供需矛盾突出的区域，推广机关事业单位办公场所、会议展览场所、医疗卫生服务场所、文化体育场所、教育（中小学校）场所、国有企业办公生产场所、社会（住宅、商业、办公、酒店、宾馆）的停车设施错时共享，提升停车资源集约利用效率。

据厦门市停车办初步摸底，在岛内思明、湖里两区，仅机关事业单位可挖掘用来错时共享的车位就有四五千个，再加上国企机构和住宅小区的车位资源，数量将非常可观。如早期探索错时共享停车的市信息集团下属路桥信息股份有限公司，其运营的“i车位”平台就已累计接入错时停车场88个，盘活车位5709个，已累计为市民提供超64万次错时停车服务，为市民节省停车支出1280万元。

共享车位 难在哪？

今年10月31日前，厦门将全面摸底机关事业单位办公场所、会议展览场所、医疗卫生服务场所、文化体育场所、教育（中小学校）场所、国有企业办公生产场所和社会停车设施资源，动员各场所管理主体积极申报，形成确定错时共享场所的总量清单。

今年11月1日—明年1月31日，各场所运营方将对错时共享场所进行投资改造，各场所管理主体配合、指导，同步根据各场所情况制定运营保障方案，并规范错时共享费用执收，指导错时共享场所安全保障工作。

明年2月1日—明年3月31日，各场所将根据自身运营保障方案，人力、物力、管理制度“三到位”，停车资源实时数据联网汇入市级智慧停车数据开放平台，向社会高效共享开放。

……

三个推进步骤紧锣密鼓，彰显了厦门市为民办实事的决心和效率。但正如业界人士所说的，共享车位说易行难，其间涉及的环节很多，车位共享之后的安全管理及利益协调将成为最大的难题。

早在2012年，厦门就开始探索“错时停车”，已有不少停车场和单位推行错时开放。但厦门市停车产业协会秘书长黄南星依然认为，这项工作仍不易开展。在他看来，停车场各方主体利益协调、安全和管理成本增加、超时占用等，是“错时停车”推广慢的三大因素。此外，动力不足、利益不好协调以及错时停车系统设备投入大、回收慢等问题，也会影响停车场投入意愿。

经过多年发展，路桥信息公司“i车位”错时停车场景已从“商场错时”“写字楼错时”，发展到“机关单位内部停车场错时”。厦门路桥信息股份有限公司董事长于征说，针对停车场业主担心的问题，i车位建立较完善处理机制，要“错时停车”的车主必须认证，i车位24小时客服中心会有提醒服务，超时3次的会被取消错时停放资格3个月，违约情况将被酌情反馈给白鹭分。此外，i车位还先投入为停车场搭建系统及平台，通过对错时停车收入进行分成以覆盖系统建设、运维成本，实现了停车场、车主、i车位三方共赢的局面。

“住宅小区车位数量大，盘活这部分停车资源，对缓解停车难题更有意义。”于征表示，i车位目前已开始尝试探索住宅小区个人车位错时开放，力争在今年内取得初步成果。

多方协调 打通“堵”点

机关事业和国企做表率、搭建大数据平台、探索信用奖惩制度……厦门此次推广停车设施错时共享工作，特别注重总结此前经验，理清利益相关方的“千丝万缕”。

《指导意见》特别要求，各类机关事业单位和国有企业要带头做好表率，先行推出一批错时共享停车示范工程，做到“能开尽开”。至2022年年底，在岛内增设不少于5处机关事业单位办公场所停车设施错时共享（试点），并由一家专业化的市级国企对共享开放的停车设施进行运营。

在社会停车资源方面，将以社区为单位，重点针对住宅小区、商业、办公楼、酒店、宾馆等单位，开展停车供需摸底调查。街道、社区统筹协调，按自愿、就近原则形成停车资源错时共享清单。社区搭建协商平台，确定共享车位数量、位置、共享时段、收费价格、收费方式以及违约处理办法，停车共享双方自主协商签订共享协议。

根据《指导意见》，厦门要搭建全市统一的智慧停车数据开放平台，汇聚全市错时共享车位数据，向社会实时免费开放，最大化发挥停车公共服务平台的公益化服务能力，确保停车供需双方高效衔接，让市民群众停车更加便利。

值得一提的是，厦门市还将运用大数据手段强化诚信制度建设与管理，约束超时、逃费、乱停车等行为，做到“诚信停车，文明共建”。车位供给方根据车位有效共享时长进行累积停车积分，并可兑换相应的共享停车时长等相关权利、福利，调动车位供给方车位共享积极性。

“我们采取先易后难，政府表率，先行推出一批示范工程，边做边摸索，逐步推进。”厦门停车办有关负责人表示，将以“创新 协调 绿色 共享 开放”为理念，以智慧停车数据开放平台为支撑，努力构建政府引导、市场运作、社会参与、个人自律四位一体和良性互动的停车共享工作格局，让存量的停车资源“活”起来。