厦门集美：运用学村资源 守护舌尖安全

运用学村资源 守护舌尖安全

集美区创新地校食安合作模式，推动食品安全治理体系建设

厦门日报讯（记者 陈泥 通讯员 曾真 陈杰）集美区常住人口达107.8万人，位居全市六区之首，其中，在校师生人数就超过30万；集美学校食堂数量也是各区中最多的，占到全市总数的25%。做好校园餐桌安全监管工作，既是防范化解辖区食品安全风险的重点，也是健全食品安全治理体系的突破点。集美区紧紧围绕创建国家食品安全示范城市工作，以食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动为抓手，充分运用学村资源，通过壮大高校食安志愿队伍、创建高校食品安全智库团队等措施，深化地校食安共建举措，将高校优质科技、人才资源融入监管、引入企业，不断提高食品安全监管效能，推动食品安全治理水平再上新台阶。厦门市食安委日前通报2021年度各区食品安全工作评议考核结果，集美区排名全市第二，连续5年获评A级，受到通报表扬。

食安专家进企业

解难题促提升

6月15日，厦门集美辖区企业养乐多（中国）投资有限公司厦门分公司将一面“贴心高效助发展 热情服务办实事”的锦旗送到集美区市场监管局，对市场监管部门牵线搭桥、倾情服务、助力企业提质增效表达衷心感谢。

据了解，为解决该公司产品保质期与周转期间的矛盾困扰，集美区市场监管局召集高校专家，专题研究如何在保障食品安全的前提下，缩短产品周转期，为企业争取更多的销售时间。经过专家研判，集美区市场监管局指导养乐多优化货品管理模式，在厦门自有冷库设立“待检区”，对入库的“合格品”“待检品”实施色标管理，由企业自我承诺其产品在出厂检验菌落检测报告出来之前，先行将产品发往厦门仓库“待检区”等待检测结果，待产品检验合格后方可上市流通。此举不仅帮企业缩短了产品周转期，为其产品在市场流通销售多争取了3-5天时间，而且让消费者能够买到更加新鲜的产品，每年为企业减少产品过期损失约60万元。

“把专家学者从高校里请出来，共同为辖区的食品安全把脉问诊，是深化地校食安合作最重要的一步。”集美区市场监管局食品科科长黄煜说。去年以来，该局以服务促监管，通过组建涵盖食品营养与卫生、食品微生物、食品检验等专业领域的高校食品安全智库团队，为辖区食品生产经营企业提供技术指导和必要协助，努力实现多方共赢。

据悉，在2022年食品安全宣传周活动中，集美区市场监管局还将为高校、科研院所、检测机构等食安专家发放聘书，持续深化食安地校合作，升级专家“智囊团”，为推动辖区食品安全管理水平创新创优、提质提效发展提供有力支撑。

“互联网+”智慧监管

护航校园食品安全

为提高对辖区学校食堂的监管效能，集美区市场监管局积极探索搭建智慧监管平台，充分发挥“互联网+”作用，通过电子化和信息化手段，使学校食堂后厨食品加工操作进一步规范化、透明化、科学化。在该局推动下，集美辖区学校食堂已100%纳入我市“一品一码”食品安全信息追溯系统，272所学校实现“互联网+明厨亮灶”实时在线监督，市场监管部门可随时远程在线抽查学校食材进货及后厨操作情况。集美区相关部门还建立起校园食品安全联动机制，由集美区市场监管局每月通过“互联网+雪亮厨房”“一品一码”、不定期抽查学校餐饮服务操作规范和食品追溯制度落实，并由集美区市场监管局、集美区教育局进行联合通报，推动学校食堂严格落实食品安全操作规范。

去年以来，集美区市场监管局会同教育、卫健、建设、民政、文旅等部门持续推进“明厨亮灶”建设提质扩面，加强学校食堂及周边、医院食堂、建筑工地食堂、养老机构食堂、旅游景区及周边餐饮服务单位食品安全监管，全区学校食堂、医院食堂、养老院食堂“明厨亮灶”覆盖率均达到100%，餐饮服务单位量化等级也均达到良好（含）以上。

在校园食品安全监管中，来自集美各科研院校的专家学者，也用各自专业的知识，在政策咨询、风险管控、应急指导、科普宣教等方面发挥了重要作用。依托集美文教区的优势和优质企业、院校等资源，集美区市场监管局与集美大学海洋食品与生物工程学院签订《地校食安共治战略合作协议书》，在食安人才培养、校园食品安全管理等方面进行合作。今年，集美区还新建了5个首批区级食品安全教育基地，并将会同集美大学的食安专家、学生为每个教育基地量身打造“一地一策”的食安科普宣传“套餐”，提升食安教育质量。

高校“智囊团”献计献策

助力食安管控标准制定

在闽南，家有喜事都爱摆一场“流水席”，亲朋好友、厝边头尾聚齐，随着一盘盘喷香的菜肴上桌把喜气传递。乡宴承载人们对传统节庆的美好寄托，乡厨们也自然成为农村集体聚餐的活跃力量。早在2018年，厦门市首个“乡厨合作社”就在集美区食安办、集美区市场监管局指导下宣告成立，“集美区乡厨合作社破解农村集体聚餐问题”还荣获2019年厦门市食品安全社会共治优秀案例。

2021年，在市食安办指导下，集美区食安办组织方圆标志认证集团厦门有限公司、集美大学专家，及集美区乡厨合作社成员，将原有的农村集体聚餐各项食品安全管理制度及操作规范进行总结梳理，历经近一年的反复调研、讨论、征求意见，最终形成《农村集体聚餐管理导则》，日前以厦门市食品安全工作联合会名义正式发布实施。作为福建省首个针对农村集体聚餐食品安全管理的团体标准，该标准被纳入“供厦标准”体系，不仅让农村集体聚餐食品安全管理及操作“有标可依”，对强化供厦食品安全风险管控，提升乡村文明和谐的整体风貌，实现美丽乡村建设目标和实施乡村振兴战略也具有重要意义。

在专家助力下，集美区市场监管局指导辖区食品生产企业厦门市岛之原生物科技有限公司制定鲍鱼制品生产行业标准，该企业产品也因此成功入选供厦食品“鹭品”；并着手制定学校集体用餐配送单位食品安全管理规范、“星级学校食堂”管理规范等一系列团体标准。

在邀请高校专家参与食品安全管控标准制定的同时，集美区市场监管局不断健全食品安全风险研判机制，组织专家对油条检出铝超标是否属于“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”，炸花生米检出黄曲霉毒素B1是否符合“严重超出标准限量”等监管中遇到的难点问题开展食品安全隐患评估、风险分析，对后续开展食品安全风险隐患排查整治起到积极的指导作用。

保健食品和药品有什么区别，如何选购蔬菜瓜果，冰箱保鲜为什么要生熟分开……针对百姓关注的食品安全热点、焦点、疑点，集美区食安办、市场监管局还将“专家课堂”搬上互联网移动端，携手高校“智囊团”制作《阿集小美与您食话实说》系列短视频，通过科普实验、现场解读等多种形式，向社会公众普及食品安全知识。目前短视频已制作播出10期，在抖音、学习强国及各主流媒体平台播放，点击量超2000万。其中，由集美区食安办选送的《食话实说——保健食品掀起你的“盖头”来》荣获市场监管总局主办的“保健食品大家谈”优秀作品，成为全省唯一的获奖作品。

【数据】

今年7813批次

校园食安快检

全部合格

集美区将“食安快检室建设”纳入2022年区委、区政府“为民办实事”项目，自今年建成以来，集美区食安快检室、快检车已完成快检5374批次，合格率为99.6%。同时，集美区率先全市，在9所千人以上用餐的学校食堂实现食品安全检测室建设全覆盖，今年以来共开展快检7813批次，全部合格。

集美区市场监管局严格查验进口冷链食品“入厦通行码”，利用“入市必登”系统，实现对136家进口冷链食品商事主体、76个冻库，及隔离酒店、定点医院食堂等重点部位履行进货查验主体责任情况在线巡查；将辖区8个农贸市场、348家经营户纳入猪肉“一证通”系统管理。

在市食安办的统一牵头组织下，集美区财政拨付专款保费49.4万元，为全区居民购买食品安全公共责任保险，保险范围涵盖学校食堂、政府机关及事业单位食堂、建筑工地食堂、农村集体聚餐活动、文化经贸活动、农贸市场等群体性食品安全事件，提高辖区食品安全事件救助水平。

截至今年8月，集美区持有有效许可的餐饮服务单位9258家，存量位居全市六个区第二。IOI MALL、集美世茂广场、灌口万达广场等大型商圈陆续落户集美，两岸龙舟赛等各项大型活动相继在集美举办。

今年以来，集美区市场监管局顺利完成19场次重大活动食品安全保障任务，保障237餐次，保障用餐人数约5.5万人次。

【点击】

守底线查隐患保安全

集美区市场监管局扎实开展民生领域案件查办“铁拳”行动

去年以来，集美区市场监管局扎实开展民生领域案件查办“铁拳”行动，严厉打击突出违法乱象，截至目前共办结各类食品案件500余件，罚没款1014万元。集美公安分局大力开展“食安7号”“昆仑2022”专项行动，今年上半年共侦破食品领域案件81起，查获违法犯罪嫌疑人10名，对食品安全违法犯罪保持高压态势。

打击“私屠滥宰”违法行为

今年5月，集美区市场监管局对辖区6名经营者销售未经检验检疫的猪肉行为依法进行严惩，处罚金额高达890万余元。

此前，集美区市场监管局会同集美公安分局对辖区“私屠滥宰”违法行为进行打击，情节严重的经营者已由集美区人民检察院起诉追究刑事责任；对其中6名经营者销售“私宰肉”行为，应依法进行行政处罚的由集美区市场监管局进行立案查处。集美区市场监管局根据通报和调查取证情况，依法进行立案调查，依据《生猪屠宰管理条例》（2016年修订版）第二十九条有关规定，分别对6名经营者依法做出行政处罚，共没收违法所得人民币约10.9万元，并处罚款人民币880万余元。

严查货物走私

今年3月25日，集美区市场监管局得到有货车非法走私货物的线索，立即出击，查扣了两车无合法来源手续的进口鸡肉冻品，共计24.9吨。

经现场检查，两辆货车上存放的冻品均无中文标签。执法人员根据外包装的英文信息，初步判定为来自英国的冻鸡翅。货车司机现场不能提供相关的报关单、检验检疫证明、核酸阴性报告、消杀证明等材料。

根据疫情防控有关要求，集美区市场监管局立即启动应急预案，联系集美区疾控中心开展应急处置。现场货车环境采样8份，货品样本22份，检测结果均为阴性。

由于无法确认货主信息，目前，集美区市场监管局已将相关线索通报宁德相关部门做进一步调查，该批次货品已被查扣并销毁。

取缔露天无证小作坊

今年4月中旬，集美区市场监管局在日常食品安全巡查中发现一家无证小作坊未取得《福建省食品生产加工小作坊核准证》，现场共有酸菜等腌制食品200桶，每桶约60斤。生产加工场所没有搭盖帐篷，腌制的酸菜、酸笋、豇豆等以及食品加工用盐、食品添加剂等均直接放置于露天地面，卫生环境差、生产条件简陋。

集美区市场监管局杏林所执法人员随即查封涉案场所、食品及原材料等，并委托第三方检测机构对现场4种腌制食品进行监督抽检。经检测，该小作坊生产加工的其中一款酸菜的苯甲酸及其钠盐项目不符合食品安全国家标准要求。在杏林街道牵头组织下，市场监管部门对高某生产的200桶腌制食品及相关原材料、生产工具进行销毁、清理。后续，集美区市场监管局依法将对当事人无证从事小作坊生产活动和生产不合格食品的行为予以行政处罚。