海沧区扎实开展市容市貌专项整治 进一步打造文明和谐城区空间

加强背街小巷巡查的同时，执法人员联合社区工作人员、志愿者清理堆杂，携手扮靓市容环境。

市容巡查中，执法人员针对问题开具责令整改通知书。

晨光熹微，“城管蓝”已经“上线”。直至灯火阑珊，大街小巷还能看到他们的身影。主次干道、地铁口、商业街、摊规点、农贸市场……巡查的脚步，遍及城区每个角落。

市容市貌专项整治行动开展以来，在海沧区委区政府统一部署下，在区城管委办的统一调度下，海沧区城管局联合各级各部门，凝聚思想共识、提振干事精气神，大力开展专项整治。

他们坚持“更严标准”——制定各类子方案，以更强的决心、更大的力度、更实的作风，开展市容巡查整治，不放过任何一处细小问题，持续美化城区容颜。

他们拿出“更强机制”——仔细剖析症结，从巡查、管理、考核、联动等方面入手，改进工作方式，健全行动模式，有的放矢、对症下药，落实长效机制。

他们注重“更高效能”——形成问题清单，细化工作台账，重视问题“回头看”。依托智慧手段，提升工作效率，推动问题整改到位。

在这过程中，海沧区城管局重视执法队伍提升，苦练城市管理的本领，队伍战斗力、凝聚力得到加强；敢于啃硬骨头，善于谋新对策，全员拧成一股绳；敢于担当，当仁不让，成为文明创建的主力军。

更严标准

强化巡查整治

落实精细化管理

“出发！”每天早晨6∶30，东孚中队的队员们准时列队，简短集结后，便马不停蹄投入市容巡查。

哪里的农贸市场几时有摊贩出现，哪条街店面狭小占道乱象易发，哪条主干道共享单车乱停放仍然存在，他们都了然于胸。每天的巡查，就是针对这些问题，逐一纠正、劝导。碰上棘手难题，还要拿出升级版对策。比如，针对过芸溪马路市场乱象，除了日常整治，东孚中队还派了两名队员定点值守，巩固整治成果。

更靠前的行动部署、更清晰的问题导向、更精准的破解之道，换来的是更干净整洁的街区容貌——这不是东孚中队的“专属特色”，各个中队都是如此。海沧区城管局相关负责人告诉记者，专项整治开展以来，他们制定了创建文明城市市容市貌提升方案，要求各中队根据辖区实际，细化每日的巡查工作，强化占道经营、“门前三包”、电动车违停、违规户外广告等违法行为的专项整治力度。

不仅是由点及面，实现整治全覆盖，还要由表及里，达到各区域深度美颜。“针对背街小巷、盲区死角，我们制订专门的巡查计划，强抓问题整改落实。”海沧区城管局相关负责人表示。除了针对重点区域、重点路线进行多轮集中整治，各中队还派出小分队，巡查背街小巷、盲区死角，不放过任何一处细小问题，落实精细化管理。

整治更勤、力度更大、重点更突出，海沧区城管局不断刷新市容整治成绩单：截至7月15日，该局共整治流动摊贩、占道经营、跨店经营等3982起，开具整改通知书60份；日常巡查“门前三包”1590次，纠正不落实门前三包责任区2199处，下发责令整改通知书261份，简易处罚216起；纠治车辆违法停放等行为40315件；检查电动自行车销售、修理门店3128处；处罚电动自行车侵占道路、违法停放行为1711起。

更强机制

拆解任务对症下药

科学制定专项方案

电动车齐整地停在专属车位；沿街店铺窗明几净，各家“扫好门前雪”，没了占道问题，街面更加清爽……走在海沧，即便是人流如织的商业街，也是秩序井然。

长效化，得益于科学化机制——在民生需求多的区域，海沧区城管局积极推进“摊规点”建设，引导流动摊贩“入店入市”；城管队员联合志愿者、网格员、暗访专员共同巡查、宣传，让守法理念、文明意识“入脑入心”……疏堵结合、柔性执法，长此以往，店家逐渐养成守法经营的好习惯，市容管理更加事半功倍，形成了良好氛围。

这只是一个缩影。市容管理，管的是细小问题，考验的却是大智慧。为了让整治更加高效，海沧区城管局注重细化方案，拆解任务，针对不同的提升目标，深化行政执法体制改革，健全工作措施和机制。

以电动车违停重难点整治为例，海沧区城管局会同街道城管办、交警、市场监管等相关部门开展联合整治，通过简化执法流程，探索就近收容锁车执法流程，解决扣车保障难问题。同时运用“门前三包”街面视频抓拍系统，通过“非接触”全过程执法查处，有效减少推诿扯皮、提高工作效率。

针对工地扬尘污染，海沧城管则严格落实网格化管理，侧重“双随机”检查，强化建筑废土联合执法检查机制。同时通过公示举报电话、网络平台等形式，鼓励群众积极反映工地扬尘问题，增强施工单位文明施工意识。

环卫精细化管理，也有了加强版的举措。由海沧区环卫中心牵头，完善常态化管理考核机制，在原有考评成绩与管养经费挂钩的基础上，研究建立文明创建结果评价与管养费用相挂钩的机制，提高环卫作业规范化、标准化水平。

市容管理如绣花，海沧区在千头万绪中，揪准“线头”，理顺症结，更好地“穿针引线”，落实常态化、长效化整治，不断扮靓市容。

更高效能

形成台账强化复查

全方位巩固治理成效

此前被点名批评的小区整改效果如何？“回头看”来检验！不久前，海沧区垃分办、区城管局再次来到佳福花园、马銮湾地铁社区一期等地，对垃圾分类等市容市貌问题进行复查。

“其他垃圾、可回收物分类准确率较高，未出现混投现象，总体整改情况到位。”“垃圾中转点的桶放置不规范，存在混投现象，垃圾随意堆放。”……执法人员仔细查看，能立即整改的现场开具《责令改正通知书》，督促物业公司整改。不能立即整改的，也详细记录，将问题派发给相关责任部门，并再次组织“回头看”。

对于垃圾分类问题的复查，只是一个方面。针对日常执法整治不彻底、效果不明显、易反复回潮的流动摊贩聚集地、占道经营频发区域、垃圾分类不到位小区，海沧城管都会联合交警、消防、市场监管等部门，采取错时执法、定人定点等方式，不间断回访，确保整治行动全方位、全时段。

“回头看”、促落实，让责任人、责任单位更快地动起来。除此之外，海沧城管借助科技手段，运用街面视频抓拍系统，让问题发现得更早，整改工作单派发更及时。

不久前，海沧城管东孚中队就通过视频轮巡，发现东孚街道某小区垃圾分类投放点处，一名居民多次在垃圾桶边随意堆放生活垃圾。执法人员立即联系小区物业，找到该居民，对其进行处罚、教育。通过视频及时发现并查处的案例还有很多。更多商家、群众也逐步意识到，再小的一次不文明举动，都可能会被视频“逮”个正着。

紧盯问题整改，细化工作台账，把“回头看”和“实时查”落到实处，有效提升市容问题整改效率。接下来，海沧城管将进一步发挥“智慧城管”平台，开展点对点督导工作，做到以点带面全面提升。

【亮点】

苦练基本功

激发精气神

近日，一场实操与理论相结合的垃圾分类执法专题培训，面向海沧区城管局城管执法人员开课。垃圾干湿分离的标准是什么？垃圾分类违法行为怎么取证？处罚标准分为几档？……针对队员们在工作中容易遇到的问题，海沧区城管局准备了干货满满的课程，从实际情境入手，提高队员们依法行政能力。

打铁还需自身硬。近段时间以来，海沧区城管局结合实际，从执法能力、廉洁纪律、力量配比、制度落实、科技赋能五大方面入手，适时组织岗位自学、技能比武、座谈讨论、轮训集训等活动，提高执法人员办案水平和执法技能。此外，该局每季度开展执法工作正规化检查。针对近期市容专项整治，检查组重点查看各中队问题清单、案件卷宗、工作总结等相关材料，规范执法行为，强化薄弱环节。

注重队伍正规化建设，干事激情持续高涨，全体党员干部骨干身先士卒、担当作为。

烈日炎炎，市容中队周瑞金仍然守在地铁站周边，反复巡查，手臂皮肤晒出红斑、严重脱皮，仍没有请过一天假；海沧中队张永双和同事每天泡在工地周边，紧盯道路污染、渣土车撒漏等问题，经常身上沾满泥土回到家；每天一早，东孚中队谢陈俊和同事到辖区重点路段走街串巷，一天下来，制服被汗水浸湿无数次，他总是说：“干城管，哪能想着窝在办公室、待在空调边，就是要到一线去。这点苦不算什么！”……

城市整洁有序背后，是和他们一样的“城管蓝”们的默默付出，用坚守换来城区的文明和谐。