2021年厦门市委巡察工作综述

联动贯通标本兼治 精准落实政治巡察要求

——2021年厦门市委巡察工作综述

厦门日报讯（记者 何无痕 通讯员 厦纪宣）冬日暖阳下，位于厦门市集美区灌口镇的张庄溪碧波荡漾，微风拂来，满目清新，早已不见当初湖藻密布、杂草丛生的模样。市委巡察过后，当地系统开展污水截流、排洪渠清淤及护岸建设工程，显著改善溪流水质，受到周边居民欢迎。

2021年，市委巡察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党的十九届六中全会精神，针对建党100周年、地方党委换届和疫情防控等重大任务，坚守政治巡察定位，科学统筹疫情防控和巡察任务，积极构建上下联动工作格局，高质量全覆盖完成巡察任务，落实巡视巡察一体整改，全面复盘总结五年巡察工作，进一步彰显监督保障执行、促进完善发展作用。

联动贯通

政治巡察有形有效

上下联动、贯通融合既是党中央对巡视巡察工作的重大决策部署，也是巡视巡察工作深化发展的内在要求。市委巡察机构积极探索实践，着力构建系统集成、协同高效监督的体系，有力提升巡察政治监督质效。

2021年10月，省委专项巡视组对我市开展涉粮问题专项巡视。其间市委专项巡察组与省委专项巡视组无缝对接，同步对市发改委、市储备粮集团、夏商集团等单位开展涉粮问题专项巡察，累计谈话179人次、查阅资料691卷、发现问题40个，推动相关单位扛牢粮食安全政治责任、提升粮食安全保障能力。通过上借下力，下借上势，巡视巡察实现同频共振、同向发力、同步增效。

市委巡察机构还全力配合省委巡视工作，针对省委巡视对市委巡察工作专项检查反馈的4个方面9个问题，牵头制定24项整改措施，目前已基本完成整改。同时，市委巡察机构主动融入市委中心工作，选派20名巡察业务骨干参与全面从严治党主体责任落实情况检查和政法队伍教育整顿巡察，推动贯通融合整体效果不断提升。

强化纵向指导，提升巡察系统工作能力和凝聚力。市委巡察机构召开巡察工作高质量发展座谈会，常态化深入各区、各单位实地调研，加强对思明区社区专项巡察、湖里区基层站所执法专项巡察、同安区疫情防控专项巡察、翔安区换届纪律作风专项巡察等4个区级专项巡察的审核把关，点对点“解剖麻雀”、手把手传授经验、面对面共商对策，不断提高各区巡察工作质效。

标本兼治

“后半篇文章”做深做实

反馈问题5817个，已完成整改5756个，整改完成率98.95%；移交的567件线索已办结537件，办结率94.71%；立案审查179人，其中36人移送司法处理——这是十二届市委巡察交出的成绩单。

市委巡察机构认真落实习近平总书记关于巡视整改的重要指示要求，扎实推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，充分发挥标本兼治作用。同时，坚持中央巡视、省委巡视和市委巡察反馈问题集成整改、一体整改，2018年中央巡视反馈的3个方面20项整改任务和2015年省委巡视反馈的22个问题已全部完成整改。2021年省委巡视反馈问题中由巡察办牵头负责的2项也已基本完成整改。

牵牛要牵牛鼻子。市委巡察机构同步压实整改主体责任和监督责任，制定被巡察党组织巡察整改工作任务和注意事项，明确4个阶段15项工作任务和31项易错易漏事项，有效提高整改效率。同时，落实巡察重要事项抄告机制，对巡察以来的91件重要巡察事项办理情况进行全面督促，确保件件有回音。市委巡察机构还与市纪委监委、市委组织部等日常监督部门建立按季度对账制度，严格落实纪检监察机关综合审核、组织和宣传部门专项审核、巡察机构协助审核工作机制，形成促进整改的合力。

出现应付整改、敷衍整改、虚假整改等情况怎么办？市委巡察机构会同市纪委监委完善党风廉政建设评估指标体系，把巡察整改纳入年度考评，对63家单位开展巡察整改绩效评估，有效提升被巡察单位整改的内生动力，督促推动51项长期挂账问题完成整改，相关经验做法在《中国纪检监察报》刊发。

巡察整改中，市委巡察机构还坚持在集中解决具体问题的基础上，深入解决带有普遍性、倾向性问题，向市委、市政府和相关职能部门提出对策建议21条，推动对突出问题组织开展集中整治、专项治理，对苗头性、倾向性问题进行教育提醒、建章立制，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

与时俱进

总结谋划稳步有序

去年，市委巡察机构深入市委宣传部、市资源规划局、象屿集团等9家单位开展回访调研、征集整理意见建议，组织市委各巡察组、市委巡察办各处室、各区委巡察办开展专题研讨，共同为新一届市委巡察工作高质量发展出谋划策。

这是市委巡察机构全面复盘总结十二届市委巡察工作，科学谋划十三届市委巡察工作规范化高质量发展的举措之一。

围绕工作总结、专题调研、工作规划、资料汇编、制度完善、整改落实等六大专题，市委巡察机构全面深入复盘总结十二届市委巡察工作，形成了专题报告5份、调研报告16份、经典培训课程3个，汇编《巡察参考资料》，补充完善巡察政策法规文件资料库，为巡察工作高质量发展提供扎实的实践参考。

着眼规范化建设，市委巡察机构围绕巡中调研、报告审校、问题底稿制作等工作，修订了《厦门巡察工作手册》，同时，还出台了《政治巡察监督要点和路径指引》《关于加强被巡察单位汇报材料审核工作的通知》《发现问题线索分类处理工作规程》等6份指导性文件，进一步细化标准和要求，不断提高精准监督水平。

此外，围绕各级关切重点，市委巡察机构组织开展巡察综合监督平台作用发挥、熟人社会监督难题、村级巡察工作等专题调研，深入分析查找影响和制约我市巡察工作高质量发展的主要矛盾、突出问题、薄弱环节，探索瓶颈问题破解路径。在认真学习研究、全面复盘总结和深入开展调研的基础上，市委巡察办协助组织起草制定《中共厦门市第十三届委员会巡察工作规划》，扎实推动巡察工作高质量发展，为今后五年巡察工作提供科学指引，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。