厦门湖里区市场监管局强化监管和服务 创新举措把好安全关

“四定”工作法从细处着力

湖里区市场监管局强化监管和服务，创新举措把好安全关

厦门晚报讯（记者 汪燕妮 通讯员 陈琼英）时代更迭，初心不改。地处厦门经济特区发祥地、改革开放前沿阵地，湖里区市场监督管理局始终牢记使命、砥砺奋进，从“特区精神”中汲取前行力量，创出多个省、市“第一”的好成绩。

过去一年，湖里区市场监管局接收消费争议33753件，其中投诉22721件，涉案总金额11186.68万元，挽回经济损失11766.56万元。2021年度，湖里区局登记各类新设商事主体39071户。截至目前，全区实有各类商事主体18.8万户，占全市24.5%。

2021年，湖里区市场监管局通过定人、定岗、定时、定责“四定”工作法，持续加强食品、冷链、农贸市场、窗口服务等方面的监管和服务，从细处着力，实现工作手中有账、安全心中有数，坚决把好安全关口。

责任在肩

筑牢食品安全防线

守好校园放心餐桌

民以食为天，食以安为先。在食品安全方面，湖里区市场监管局筑牢食品安全防线，全年查处食品安全案件111起，罚没款91.59万元，案值116.45万元。其中，开展为期3个月的冷冻食品及食品冷库专项整治工作，检查经营户共196家次，立案36件，包括两起涉嫌销售过期进口冷冻猪肋排案件，涉案金额近40万元。

与此同时，强化校园食品安全监管。线上，全区校园100%“明厨亮灶+互联网”，实现学校、家长、监管部门共监督；线下，首创校园周边警示岗位牌机制，97所校园已设立校园周边警示牌。联合区教育局靠前服务，对44所学校完成后厨提升改造，指导11所学校新增食品快检室。

目前，湖里区已实现向全区219所区属公、民办中小学、幼儿园及6家市属学校师生供餐全覆盖，“小饭桌”数量逐年递减，由去年170家减少到134家，占比全市最低。

精细管理

“三隔离”监管仓人物同防 智慧化全链条闭环监管

在冷链监管方面，湖里区市场监管局实行全链条闭环监管。开设监管仓，做到库区隔离、人员隔离、人物隔离等“三隔离”，全方位视频监控布防，实现100%人物同防目标。

湖里区市场监管局将万翔冷链监管仓作为疫情防控的重要阵地，逐步完善管理工作机制，严格消毒和核酸检测监督检查，加强进口冷链食品溯源信息监督检查，实现监管仓提速增效。据统计，万翔集中监管仓运营一年，共完成42487.1吨进货、41170.6吨出货，平均每日进出229吨，完成16256个批次的货物检测，发现拦截阳性货物4批次、106吨。

此外，在辖区冷库食品经营单位450个点位安装了视频监控设备，以智慧化监管手段严防严控疫情风险。先后查处18起进口冷链食品违法行为，妥善处置16起涉疫进口冷链食品，消除食品安全隐患。

扎实推进

改造提升农贸市场 星级评定奖惩结合创新管理

农贸市场的管理事关民生福祉。2021年，湖里区寨上市场、祥店市场、江头农副产品批发市场等11家农贸市场完成了硬件改造提升，增设食品安全快检实验室、信息公示电子显示屏、智能追溯秤、视频监控等，目前还有一家正在改造中。

此外，湖里区市场监管局还探索农贸市场长效管理机制。拟推行《湖里区农贸市场长效管理绩效考核实施办法》，通过对流动商户星级评定、奖惩结合调动商户主管积极性等举措，督促农贸市场开办单位落实主体责任；推行智慧监管，对20家农贸市场、批发市场开展监控情况实地调研，制定智慧监管监控升级改造建设方案，落实视频巡查、违规行为抓拍等。

高效服务

办理事项“一趟不用跑”

云端审批24小时在线

围绕“减材料、减环节、减时限、减跑动”，湖里区市场监管局持续提升窗口服务，核发全省首张“一业一证”，办理全市首起“异地代收代办”，全市首推“我要开餐馆”一件事主题套餐、注册登记咨询呼叫中心、“免跑腿信封”等，提升办理效率，获得群众好评。

持续优化登记服务，做到办理事项“一趟不用跑”，办理承诺时限压缩至法定时限的15.8%，平均每项收取材料压缩至4.31件；即办事项占比提升至71%，全程网办事项占比提升至55.5%。通过梳理群众办理高频事项，将多个审批服务事项融合重组，全市率先开设“我要开餐馆”，陆续推出“我要开超市”“我要开药店”等主题套餐事项，去年推出“一件事”套餐9个、累计推出主题套餐30个，通过“一套流程、一个窗口、一次联办、一次办成”的集成化办理，申请材料压缩率达34%，办理时间压缩率达78%。

从线下到线上，开展“屏对屏”云审批，抽调业务骨干成立网批小组，24小时接收企业登记申请。去年网上审批18890件，其中全程网办件数15263件，占80%以上；实施“一业一证”改革，持续优化商事登记服务，核发全省首张行业综合许可证明，全年共颁发行业综合证15张。