厦门经济特区建设40周年｜一流湾区 大美海沧勇争先

厦门经济特区建设40周年｜一流湾区 大美海沧勇争先

东南网12月21日讯（海峡导报记者 余健平 通讯员 熊东帆）40年前，厦门经济特区开发建设号角吹响，偏居闽南一隅的小渔村海沧，拨开了迷雾，承载起城市发展的使命。

40年来，奋进的海沧，一路追风逐浪，一代代人接力前行。一方面，积极响应厦门跨岛发展战略，加快城乡融合，促进城乡经济社会协调发展，勇当跨岛发展的排头兵、桥头堡。一方面，坚持产业立区，一步一脚印，夯实产业基础。如今，海沧生物医药、集成电路、新材料三大战略性新兴产业已站上世界舞台，散发出无限活力。

每一次回望，都是为了再次出发，未来已来。海沧将创先争优、走在前列、勇立潮头，努力走出一条产城人融合发展的新路子，推动经济高质量发展，在更高起点上建设高素质高颜值国际一流湾区。

通盘考量 加速跨岛发展产城人融合

花团锦簇的街角，步道长凳一应俱全，推窗望绿，出门见园。在海沧，不仅有最美半马赛道，有五彩缤纷的马銮湾带状公园，有星罗棋布的天然氧吧、“口袋公园”，还有家门口的名校、便利的就医环境……风景美在海沧人民的眼里，共享产城发展的红利则暖在海沧人民的心里。近年来，海沧纵深推进跨岛发展，新城建设、乡村振兴取得新进展，国际一流湾区形象进一步凸显，力争打造产城人深度融合发展的标杆城区。

从南到北，新城图景在徐徐铺开：海沧湾新城将与沧江新城同步提升。同时，完善集成电路产业园区及周边配套，盘活自贸国际、临港大厦等空间载体，带动新城加快发展。拥有长约5800多米海岸线的鳌冠新城将是海沧打造高水平跨岛发展标杆区的又一个重点区域，海沧将加快建设鳌冠环湾大道，拓展海岸生活空间，与马銮湾、海沧湾连片成势。同时，在全面推进乡村振兴的进程中，将大力发展都市现代农业，加快农村集体经济项目建设，全力促进农民增收，推进农村人居环境综合整治。

不断满足人民日益增长的美好生活需要，是海沧跨岛发展的出发点与落脚点。正因为如此，这些年来，海沧始终把民生大事置于推进跨岛发展战略的背景下通盘考量。

海沧将持续加大教育投入，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系；优化医疗卫生资源空间布局，加快推进马銮湾医院建成、沧江新城卫生服务中心投用；完善多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。千方百计稳定和扩大就业，构建各层级的劳动力岗位……努力做到民有所呼，我有所应，从群众身边的小事做起，以“小切口”改善“大民生”，让群众切实感受到城市的温度。

创新引领 现代产业集聚 龙头效应持续释放

上周天，厦门经济特区建设40周年集中开竣工活动海沧现场，万泰沧海科技有限公司董事长李世成说：“投用后的生产基地将成为中国第一家符合美国FDA和欧盟标准的疫苗厂房，未来在海沧生产的新一代HPV疫苗抗原将造福全世界女性。”

近年来，海沧坚持产业立区，积极融入国家产业发展战略，立足国际国内产业布局和自身资源禀赋，坚持创新驱动和差异化发展思路，培育生物医药、集成电路、新材料三大主导战略性新兴产业，推动现代制造业转型升级，加速发展现代服务业，走出了一条具有区域特色、产业集聚的发展之路。

最快的脚步不是冲刺，而是坚持。坚持产业立区为海沧赢得了许多发展先机：战略性新兴产业发展获国务院办公厅通报激励，生物医药产业位列“全国生物医药产业园区综合竞争力榜单”第15位，集成电路产业初步形成具有区域特色的产业集群；新材料领域，拥有一批具有较高国际影响力的新材料企业。现代服务业加速培育，商贸业高速增长……

去年，面对全球疫情蔓延的困境，海沧区经济社会发展稳中有进，2020年完成地区生产总值815.75亿元、同比增长4.5%，规模以上工业产值突破1400亿元。今年前三季度地区生产总值和1-10月规模以上工业增加值、批发零售销售额增速等经济指标，始终保持全市各区第一，其中规模以上工业产值1488亿元，超过去年全年水平。“产业发展，尤其是战略性新兴产业的培育，很难立竿见影，需要我们保持定力、久久为功，一任接着一任干。”在上周五的海沧区经济产业发展情况新闻发布会上，海沧区相关负责人表示，未来五年，海沧要“坚持创新引领，打造高质量的现代产业集聚区”，继续把产业发展摆在区域经济社会发展的核心位置。聚焦引进和培育龙头企业，全力发动引擎作用，支持士兰、安捷利美维等重点企业加速发展；以万泰沧海为龙头，建成国家级特色疫苗研发生产基地；支持厦钨新能源、厦顺铝箔、长塑等企业，深耕电池正极材料、铝箔加工、薄膜等优势产业。到2025年，生物医药产业规模，力争突破500亿元；海沧集成电路产业规模将力争突破500亿元，带动相关产业规模超1000亿元；新材料产业规模力争突破300亿元，建成国内重要的新材料产业集聚区。

此外，现代制造业和现代服务业，也将成为未来五年海沧释放产业集聚效应的重要抓手。在现代制造业领域，海沧将支持品牌创新，以智能家居、汽车及零配件等优势领域作为突破口，加快辖区自有品牌建立，并推动迈动、法拉电子等一批增资扩产项目尽快开工建设。力争到2025年，产业规模突破1300亿元。

综合治理 筑平安基石 打造最具安全感城区

在海沧街道青礁村，村民要是有困难、有矛盾，第一个想到的，总是一群“蓝朋友”——“平安青礁7社联盟”。调解、巡防、保障……都是他们的“业务范围”。“7社”即由青礁村7个自然社组成，“联盟”即以自然社为单位，以网格为单元，以党员干部为骨干，以平安志愿者为基础，以派出所、司法所督查指导为依托组建的整体。

今年1月—6月，“平安青礁7社联盟”共调解23起纠纷，成功率100%。将纠纷化解在基层，这是海沧坚持和发展新时代“枫桥经验”，平安海沧建设成效的生动缩影。

放眼海沧，基层社会治理持续创新。今年，海沧84个小区被市认定为“五星级平安小区”，占比全市排名第一。“午餐工程”“定制公交”“智慧城中村”等社会治理创新项目不断涌现，以“大党建”促进“微治理”，以“微治理”共建“大海沧”。2021年上半年，海沧区以建设最具安全感城区、法治建设示范区、市域社会治理现代化示范区“三大建设”为目标，全力推进安全隐患风险化解，平安海沧、法治海沧建设取得新进步，获评厦门市唯一的福建省第四轮首批平安区。

平安，归根结底是群众“心安”。海沧夜晚街头闪烁的巡逻警灯，引导繁忙交通的身影，在街巷奔波的网格员……这些场景，即是直抵人心的安全感，安抚人心的踏实感。

奋进新征程，海沧将通过全面推广“近邻”党建、常态化开展扫黑除恶斗争，加快建设更高水平“平安海沧”，打造最具安全感城区。在筑牢平安建设基石，提高综合治理能力的基础上，让人民群众美好生活的安全底色和幸福成色越来越足。