厦门：​更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市

两岸融合

加快打造台胞台企

登陆第一家园的“第一站”

持续深化经贸融合。支持在厦台企增资扩产、转型升级和在大陆上市。扩大台企资质和行业标准互认范围。

持续推动应通尽通。做大对台海运快件和跨境电商规模。加快厦金通电、通气、通桥等项目厦门侧建设，打造“厦金共同生活圈”。

持续落实惠台政策。关注台胞台企新需求，拓展同等待遇深度广度。

持续增进情感融合。提升海峡论坛、文博会等交流活动实效。深化民间基层交往和青少年交流。

金砖合作

加快推动金砖创新基地建设走深走实

强化政策协调。大力实施“八个一”工程，积极承办金砖合作会议活动。联合金砖国家智库及专业研究机构开展战略政策研究，加快研究成果转化落地。

强化人才培养。制定实施中长期人才培养合作规划。依托高校院所、高新园区、龙头企业等，常态化开展人才培训，助力建设国际化人才特区。

强化项目开发。实施一批引领型示范项目。吸引更多金砖资源汇聚厦门。

文化繁荣

加快打造文化中心、艺术之城、音乐之岛

打造文明城市新范例。深化拓展新时代文明实践中心建设。深化“爱心厦门”等群众性精神文明建设，推进志愿服务常态化、专业化、品牌化，建成全国文明典范城市。

激发城市文化新活力。加强鼓浪屿世界文化遗产保护修缮和活化利用，加快中山路、集美学村、同安老城等历史文化街区有机更新，争创国家历史文化名城。支持文艺精品创作。

增强文化产业新动力。高水平建设国家文化出口基地。精心办好中国电影金鸡奖活动，打造中国影视之都。实施鼓浪屿“音乐之岛”建设计划。举办更多专业文艺节展和高端体育赛事。建设世界一流旅游休闲城市。

共同富裕

加快让老百姓都过上更好的日子

持续扩大就业提高收入。保障好高校毕业生、农民工等重点群体就业，支持灵活就业和新就业形态发展。构建工资稳定增长机制，适当提高一线职工工资待遇。探索壮大中等收入群体新机制。

着力办好人民满意的教育。鼓励“名师出岛”，新增中小学幼儿园学位32万个。推进“双一流”高校和学科建设，引进优质高等教育资源。积极筹建海洋职业大学，建设全国职业教育创新发展高地。

加快建设高水平健康之城。深化“三医”联动改革，加快国家区域医疗中心建设。提升基层医疗卫生服务水平，完善疾病预防控制体系。健全常态化疫情防控机制。

不断完善社会保障体系。坚持“房住不炒”，新增供应保障性住房29万套，着力解决年轻人、新市民等群体住房需求。优化失业保险、社会救助制度。健全多层次养老服务体系，完善“三孩”政策配套支持措施。

更好统筹发展和安全。坚持总体国家安全观。全面加强经济安全。严格落实安全生产责任制。深化平安厦门建设。

生态文明

加快建设更高水平的

“高颜值生态花园之城”

持续抓好污染防治与生态修复。高标准实施蓝天、碧水、碧海、净土工程，确保空气质量位居全国前列，全面消除劣Ⅴ类水体。推进山水林田湖海一体化保护和修复。

有序推进碳达峰碳中和。科学制定时间表、路线图，坚持减污降碳协同增效，提升碳汇能力。强化能耗“双控”考核预警，推进用能权、碳排放权、排污权等市场化交易。发展新能源产业和绿色交通。持续深化生活垃圾分类、源头减量和资源化利用。

深化生态文明制度创新。全面落实党政领导生态环境保护目标责任制，完善生态文明目标考核、生态环境损害责任终身追究等制度。强化企业主体责任。深化自然资源资产产权制度改革。

依法治市

加快建设

法治中国典范城市

大力规范法治实施。加快建设法治政府。深化司法体制综合配套改革。

切实强化法治监督。加强备案审查制度和能力建设。全面落实法官、检察官办案责任制。

着力提高立法质量。围绕营商环境、社会治理、公共安全、生态建设、公共服务等领域精准立法。

健全完善法治保障。把依法履职情况纳入干部考评体系。推进海丝中央法务区建设。

【过去五年亮彩数据】

经济质量总量同步跃升

全市地区生产总值年均递增7.4%，经济总量在副省级城市中实现进位，2020年达6384亿元，人均生产总值达12.4万元。

加快建设国家自主创新示范区，国家级高新技术企业达2282家，全社会研发经费投入强度达3.08%，高技术产业增加值占规上工业增加值比重达43.4%，形成平板显示、计算机与通讯设备等9条千亿产业链。

发展动力活力更加强劲

成功承办金砖国家领导人第九次会晤，启动建设金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地。自贸试验区推出92项全国首创改革举措。

“放管服”改革持续深化，审批服务事项100%实现网上办理，工程建设项目审批制度改革成为全国蓝本，获评全国营商环境建设标杆城市。

国资国企改革稳步推进，3家市属国企跻身世界500强前200名。

“9·8”投洽会影响力持续提升，外贸竞争力全国第五，厦门港集装箱吞吐量连续四年超过千万标箱，国际友城增至21个。

城市承载能力显著增强

深入实施跨岛发展战略，岛外集美、马銮湾、环东海域、同翔高新、东部体育会展等新城片区成型成势，十年来人口净增长163万人。

岛内外基础设施加快一体联通，轨道交通1、2、3号线开通运营，海沧隧道建成通车。

深入实施乡村振兴战略，完成农村人居环境整治三年行动计划。推动闽西南协同发展区建设，协作水平不断提升。

对台交流交往成效明显

积极探索海峡两岸融合发展新路，集成电路产业合作试验区加快建设，两岸首家合资证券公司、合资消费金融公司获批落地，海峡论坛等重大涉台活动影响日益扩大。

出台大陆首个地方版同等待遇政策“厦门60条”，通过厦门口岸往返两岸人数稳居大陆城市第一，厦金通电、通气、通桥前期工作取得积极进展。

人民生活品质全面提升

五年新增中小学幼儿园学位17.6万个。

引进复旦中山、四川华西等优质医疗资源，获批建设3个国家区域医疗中心，全民健身蓬勃发展，居民平均期望寿命达81.04岁。

五年累计新增城镇就业117万人，2020年全体居民人均可支配收入达58410元，年均增长8%。

构建分层次全覆盖的住房保障政策体系，新建保障房10.3万套。

生态文明建设走在前列

积极推进国家生态文明试验区建设，生态文明指数位列全国第一。

坚决打好污染防治攻坚战，高标准推进农村雨污分流，空气质量、建成区绿化率居全国前列，生活垃圾分类、筼筜湖综合治理等经验全国推广，获评“国家生态市”“国家生态园林城市”。