重磅新政！厦门打造营商环境“升级版”

2021-10-09 08:12:01 作者：刘艳来源：厦门日报责任编辑：段马水我来说两句

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【政策亮点】

●产业链

着力推动

补链强链延链

根据《方案》，厦门将系统梳理全市重点发展产业链现状，研究制定每条产业链发展路线图，围绕产业链关键环节、短板弱项，明确目标方向及工作思路，整合出台有效的产业发展专项政策，形成重点发展产业指导手册。大力培育“三高”企业，推动先进制造业上下游供需对接，增强产业链供应链自主可控能力和竞争力。同时前瞻性布局未来产业，通过数字驱动产业升级。

●金融

破解企业融资难

健全资本市场体系

根据《方案》，厦门将从多方面着力，破解企业融资难。包括完善融资增信体系，增加“三高”、民营、小微企业的金融服务供给，鼓励制造业加大中长期贷款投入，力争提高新发放信用贷款占比；推动社会信用信息资源库建设，加强“信易贷”应用推广等。

同时，厦门还将健全多层次资本市场体系。深化与上海证券交易所、深圳证券交易所、全国中小企业股份转让系统的合作，加强对上市后备梯队的培育。加大两岸股权交易中心培育力度，加强“台资板”“闽西南科技板”等特色板块建设，积极争取业务创新试点。

●数字化

积极探索

数据开放与交易

厦门将探索数据开放与交易。《方案》提出，厦门要构建市级数据中心体系。加快推进中国电信海峡枢纽数据中心、厦门联通骨干云池数据中心等的建设，增加全市数据中心机柜数，提高数据存储能力。推动基础电信运营商、第三方互联网数据中心(IDC)服务提供商、大型互联网公司、科技公司等国际、国内知名企业入驻，建设高水平数据中心、创新型数据中心。

厦门还将培育数字服务新业态新模式。包括鼓励商贸流通方式创新，培育以数据为驱动力的全渠道消费大数据应用示范；推进服务贸易数字化进程，大力发展基于数字交付的服务外包等。

●创新

让企业创新步履

行稳致远

在完善激励机制和科技评价机制方面，厦门推动试点“揭榜挂帅”等新型科技计划项目组织形式。继续实施重大技术攻关项目，突破“卡脖子”关键技术难题。聚焦生物医药、智能制造、集成电路等重点产业领域，推动行业领军企业主导、政府基金引导、高校院所提供技术支持，共同建设开放共享的科技成果转化中试基地。同时，还将健全职务科技成果产权制度，改进科技成果收入分配办法，完善以增加知识价值为导向的分配政策，支持科研人员取得股权激励收入，落实科技研发费用补助制度。

●法治

切实保障

企业和群众合法权益

厦门强化竞争政策基础地位，强化公平竞争审查的刚性约束，健全公平竞争审查实施机制，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，加快建设公开公平公正的要素市场，构建要素便利流动的体制机制。加强反垄断工作和反不正当竞争执法。夯实阳光执法全民守法制度基础。全面落实行政执法 “三项制度”，规范执法行为，完善执法程序，切实保障相关企业和群众合法权益，维护政府公信力。推动建立违法犯罪记录与信用、职业准入等挂钩制度，让守信者 “一路畅通”、失信者 “寸步难行”。

●住房

加快建设多元化

市场主体供给体系

《方案》明确，厦门将坚持“房住不炒”定位，加快建设多元化市场主体供给体系，积极引导市场主体参与投资建设保障性租赁住房，支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房，形成多元化的保障性租赁住房供给体系。持续整治房地产市场秩序，严厉打击恶意涨租、囤积房源、驱赶租客等违法违规行为。

●生态

推进生态系统

保护与修复

厦门将深入实施“蓝天工程”“碧水工程”“碧海工程”“净土工程”和持续推进生态系统保护与修复。

强化区域联防联控，积极推进闽西南大气污染联防联控联治；推进高排放机动车限行，加强超标排放机动车管理；持续推进入海排放口排查整治；加强海漂垃圾综合治理；落实生态红线保护制度，对全市生态系统进行整体保护和系统修复……一系列举措，将让高颜值厦门变得更美，城市颜值既有“面子”更有“里子”。

●教育医疗

教育均衡发展

医卫事业补短板

根据《方案》，厦门将加强教育优质均衡发展，深入实施教育补短扩容、名校跨岛等行动。加快厦门二中集美校区、厦门六中同安校区等普通高中建设，推动实验中学高中部新校区、集美中学高中部新校区等项目开展前期工作，不断缩小城乡办学差距。推动一批优质民办学校建成招生。

加快医疗卫生事业补短板，将推进在建和规划新建一批医疗卫生机构，加快复旦中山厦门医院、复旦儿科厦门医院、四川大学华西厦门医院等国家区域医疗中心试点项目建设。加快马銮湾医院、环东海域医院等综合医院及市第五医院扩建项目等一批重点医疗项目建设，打造区域医疗服务高地和疑难重症诊疗中心，力争大病不出市。