厦门：联动发力 交出“安静”成绩单

案例4

市文化和旅游局

加大执法力度:

强化经营者守法意识

查处娱乐场所超时营业

6月3日，集美区文化市场综合执法大队对位于厦门市集美区海凤路151号三楼厦门市金悦星辰娱乐有限公司进行日常检查。经抽查电视监控录像资料发现，该公司在5月19日2时41分和5月20日3时02分还在从事娱乐场所经营活动，存在在规定禁止营业时间内（凌晨2时至上午8时）营业的行为。

执法人员对上述现场检查过程进行拍照记录，对现场经理作了《调查询问笔录》，并对当事人开具了《责令改正通知书》，公司现场经理签收了《责令改正通知书》，并见证了整个检查过程。

据调查，当事人的行为违反《娱乐场所管理条例》第二十八条“每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业”的规定，执法人员依据《娱乐场所管理条例》第四十九条相关规定，责令其改正，并给予警告。

深入开展“静夜守护”专项整治，专项查处娱乐场所超时营业等问题，切实规范了娱乐场所经营秩序，强化了经营者守法经营意识，有效杜绝了城市夜间噪声污染问题，取得了良好的社会效益。

案例5

市城市管理行政执法局

创新工地管理模式:

引进社会力量 试行共建共管

针对工地噪声扰民、粉尘污染等问题，不久前，市城市管理行政执法局在厦港街道蜂巢山社区一处工地，试行共建共管的新管理模式，让社区等社会力量参与到在建工地的日常监管中。

这处工地是位于民族路的厦门国际交流中心在建项目工地。日常工作中，城管执法人员带着社区居民以及社区工作人员，对工地展开监督检查。特别是中高考前，工地的施工作业容易对附近居民造成影响，城管执法部门会加强现场巡查督导，确保工地没有违法施工。为了降低对附近居民的影响，施工方会及时调整作业时间。

据了解，这个在建工地，市执法局联合各方把四方共建共管扩大到了六方共建共管，社区、“近邻”单位等社会力量纷纷参与工地的日常监管。遇到噪声扰民、粉尘污染等问题，社区可以直接将居民反映的问题发送到“共管微信群”里。

在此机制下，该局每个月召开座谈会，设定工地参观日，通过微信平台、座谈会等方式，让居民群众有说话的地方和解决问题的渠道，让施工单位能积极主动参与到老百姓的诉求解决当中。

市执法局介绍，接下来，他们将选取投诉量大、执法难题突出的工地，推广六方共建共管模式，让更多在建工地接受社会力量的日常监管，切实解决老百姓的一些呼声。

案例6

市交通运输局

源头监管不断升级:

工程改造优化 硬核措施助力控噪

此次开展“静夜守护”城市夜间噪声污染整治专项行动，市交通运输局高度重视，采取有效措施整治夜间噪声污染，并组织开展现场检查。

8月23日夜间，市交通运输局组织局属单位市交通执法支队、质安中心、桥隧中心、公路中心等，联合集美生态环境局，对同集路（海凤路-侨英路段）高架桥、海翔大道（公铁立交-香山段）的提升改造工程开展联合督查。

同集路（海凤路-侨英路段）高架桥自建成运营以来，易引起噪声污染路段第一时间增设了150米长的声屏障以及禁止鸣笛警示标志，通过加强日常巡查，确保有破损的声屏障、路面、井盖及时得到维修，最大限度减少噪声污染。

在海翔大道（公铁立交-香山段）提升改造工程，现场安装了噪声监测联动系统，实时监测各时段不同施工工序的噪声分贝值，以便随时调整各工序施工时间，最大限度减少夜间噪声污染。

优化施工工艺，也是一大亮点。邻近噪声敏感建筑物集中区的普通公路，施工过程中均严格按照设计方案要求设置声屏障，提倡采用“四新技术”，采用具有降噪功能的路面结构层，确保路面平整度。

施工期间确需连续进行夜间施工的，该局会督促代建单位落实施工企业依法向生态环境部门提出申请，同时告知居民，取得居民支持，并严格落实降噪措施。