困难群众保障 厦门再次“扩围”

困难群众保障，厦门再次“扩围”

东南网9月7日讯（海峡导报记者 钱玲玲/文 常海军/图）对困难群众的保障，厦门再次“扩围”，从户籍、家庭收入、家庭财产等三个方面进一步放宽认定条件，扩大保障范围，进一步深入落实党史学习教育“我为群众办实事”实践活动和“漏保”“漏救”点题整治工作，让发展成果最大限度地惠及中低收入群体。

厦门市民政局、厦门市财政局联合印发了《关于进一步完善困难群众基本生活保障的通知》，对《厦门市困难群众基本生活保障办法》和《厦门市社会救助家庭经济状况核对办法》予以修订完善，于9月1日起施行。

昨天上午，厦门市民政局召开新闻发布会，就新办法的变化和亮点逐一予以解读。

三个方面扩大保障范围，放宽申请人户籍限制。第一，以往须全部家庭成员都是厦门户籍方可申请,现在共同生活的家庭成员户籍不全在厦门，有一名本市户籍，即可按家庭户申请。第二，精神分裂、中重度抑郁等精神疾病可单独申请低保重病。第三，拆迁安置后，家庭住房总面积超出安置标准部分不超过一人住房安置标准可继续享受低保。

四方面放宽认定条件，鼓励困难群众积极工作。第一，残疾人通过辅助性就业收入，可不计入家庭收入，防止残疾人因工作收入反而失去原有生活保障。第二，加大老年人抚养义务豁免，无法律文书，法定义务人属重度残疾人、70周岁以上老人的，无论是否共同居住，均不计算赡养、抚养、扶养费。第三，提高赡养（抚养）费起算标准，由“高于本市低保标准2倍”起算，调整为“高于本市上年度月居民人均生活消费支出”起算。第四，加大弱劳力就业成本扣除，由“最低工资标准30%”（540元），调整为“最低工资标准50%”（900元）。若申请认定为困难群众，计算家庭收入时可扣除更多就业成本。

在计算家庭收入时，可以扣除刚性支出。一是医疗刚性支出，主要是医保定点医疗机构产生的自付费用。二是教育刚性支出超过低保月标准24倍，按低保月标准24倍扣除；低于上述标准，按实缴扣除。三是扣除就业成本，一般群众按就业收入30%或最低工资标准50%扣除（就高扣完为止）；残疾人，先扣除劳动就业收入30%，再按一般群众扣除，残疾人辅助性就业收入全部不计算。

预计年增低保金约1500万元。“我为群众办实事”实践活动和“漏保”“漏救”点题整治工作开展以来，厦门各级民政部门累计主动排查困难群众15614人。《通知》实施后，预计低保人数比去年再增约1500人、约13%；年增低保金约1500万元、约13%。厦门本市低保人数连续3年大幅增加（2019年、2020年分别增加11.9、9.3%），资金投入连续3年大幅增加（2019年、2020年分别增加558万元、1949万元）。

困难群众到哪里申请？一是委托户籍地居（村）民委员会申请，二是通过“i厦门”APP-厦门民政-社会救助线上申请。他人经申请对象授权可代为申请。