幸福“邻”聚力 厦门湖里近邻党建引领基层治理取得成效

湖里依靠近邻党建引领，实现少有所育。图为金安社区党群服务中心。（厦门日报记者 张奇辉 摄）

吕岭社区敬老餐厅，老人家门口的便民食堂。（湖里区委组织部供图）

禾山社区定期举办长者生日会。（湖里区委组织部供图）

厦门日报讯（记者 庄筱婧 通讯员 王珏）世上有无数种幸福，而有一种幸福，叫生活在湖里。

拥有“全国最美志愿服务社区”烫金名片的金安社区，是全市最大的纯社会保障性住房社区，这里安居着3万多名居民……勤治、善治、共治、精治。湖里区把党支部建在小区，完善五级治理体系，实现力量、工作、服务“三下沉”，增进居民对所在社区的认同感与归属感。

走进金安社区党群服务中心，映入眼帘的是日间照料、养老餐厅、康复室、义诊间、早教室、手作坊……在这里，敬老、育幼、扶弱、文化、育德等服务一应俱全。“这里真是我们老年人的‘好厝边’，吃饭、看病、理发、跳舞、唱歌样样有，还有代际中心方便我们带孙子来共享天伦之乐，社区考虑得太周到了！”正在党群服务中心理发的刘奶奶对记者说道。

昨日，湖里区以一场现场推进会深度推动近邻党建引领基层治理工作。区领导带着区直各部门主官实地调研了金安社区、禾山社区，围绕群众所需所盼，凝聚共识，明确任务，积聚力量。

勤治、善治、共治、精治。湖里区把党支部建在小区，成立了404个小区党支部、1836个楼栋党小组，完善“区委-街道党工委-社区党委-小区党支部-楼栋党小组”的五级治理体系，实现力量、工作、服务“三下沉”，从根本上解决基层治理乱象，增进居民对所在社区的认同感与归属感。

织密了近邻服务的组织体系。注重从群众最关心最切身的利益出发，分类提出不同基层治理单元的治理方案。针对安置房、老旧小区、职工宿舍、商品房等不同类型的小区，提出定制化治理导则，真正实现近邻党建与基层治理的深度融合，居民获得感、幸福感、安全感显著提升。

关键词

红色凝聚力

近邻党建“湖里模式”

开创基层治理新格局

走进湖里街道牛头山小区，这里曾是有名的“老旧小区”，居民楼一度缺少基础设施，居住环境差、违章搭盖严重、管理状况堪忧。退休党员林和平当选小区党支部书记后，积极为居民申请公共设施、规划停车位、调解矛盾，还带头修建绿化带、洁净家园。在他的带领下，路灯亮了，车位多了，环境绿了，小区更和谐了……

镜头切换到殿前街道嘉福花园——考虑到这里的居民曾经是“村民”，大家习惯“有事找村主任”， 小区党支部不仅将“居事民定”设为一项基本工作法，党支部书记还坚持“办公室门常打开”，聆听居民心声，从此小区投诉少了，赞赏多了……

党建与基层治理深度融合，湖里走在前面。湖里率先全省出台《城市居民小区党支部管理办法》，404个小区党支部全部实现建制式实体化运营，真正形成“小区党支部—楼道党小组—党员中心户”的小区党建新格局。坚持有能力、有威望、有公心、有热情的“四有”标准，优先选拔小区党员中在任或离退休的领导干部担任小区党支部书记，全区由处级以上党员领导干部担任小区党支部书记的已达到51名。湖里还率先推行小区党支部书记、业委会主任“一肩挑”，积极推动党支部书记兼任业委会主任，有些小区甚至实现了党支部与业委会“两块牌子、一套人马”，不断加强“红色业委会”的深度融合。

深化双报到，为民解难题。近年来，湖里充分发挥城市基层党建融合共建、互联互动作用，积极搭建平台，创新工作机制，以“大党建”促进“微治理”。目前，已有395个市、区机关企事业单位党组织与小区党支部“结邻”共建，8510名在职党员主动认领小区服务项目3600多个，帮助解决了一大批长期困扰小区居民的“急难愁盼”问题。

今年，更是“双报到”厚积薄发的一年。结合“党旗在基层一线高高飘扬”活动和党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，湖里区创新搭建“百个小区的幸福链接”平台，把群众需求与共建资源进行精准对接，按照“建账-链接-落实-验收-表扬”五步工作法，推进98个小区“党建办实事”项目落地见效，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。