厦门湖里区殿前街道：用行动践行初心 为群众“殿”亮幸福

用行动践行初心 为群众“殿”亮幸福

湖里区殿前街道举办“党的光辉照我心”主题七一颁奖典礼 殿前街道党工委始终坚持人民至上，从各个方面增强居民幸福感

厦门日报讯（通讯员 陈鉴武）会客大厅气氛庄严，党旗鲜红夺目、党徽熠熠生辉。全体党员面向党旗肃立，庄严宣誓，铿锵有力的宣誓声响彻全场……七一前夕，湖里区殿前街道举办“党的光辉照我心”主题七一颁奖典礼，表彰“感动殿前”十大基层人物（团体）和街道“两优一先”表彰对象，颁发“光荣在党50年”纪念章。

东西南北中，党是领导一切的。近年来，殿前街道党工委坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把政治建设摆在首位，在扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育的基础上，弘扬秉持海堤精神、神山精神等，大力培根铸魂、赓续红色血脉，把各基层党组织建设成为坚决贯彻落实党的方针政策、领导街道各项事业发展的坚强核心。

江山就是人民，人民就是江山。殿前街道党工委始终坚持人民至上，街道全体党员干部凭着对人民的深情厚谊，凭着这股“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，获得了居民的肯定和支持。有了居民的支持和力量，街道在推进基层治理、经济建设、平安创建等工作中屡创佳绩——今年，殿前街道党工委被福建省委评为“先进基层党组织”。

“殿”记民生

坚持人民至上 绘就幸福画卷

殿前街道地处城乡接合部。曾经，街道基础设施比较落后，辖区医疗、就学、办公服务等配套资源严重不足，高殿、马垅两个“村改居”社区外来人口多、集体资产多、历史遗留问题多。在纯社区全部31个小区中，2000年之前建成的有17个，其余均为建成10年以上的老旧小区。多年来，小区问题频出，有的小区未完成一户一表改造，有的小区还在使用工业用电，有的小区没有管道燃气；大多数小区的活动空间狭小，边角空间长年被废弃的家具垃圾堆占，居民停车难。地面黄土裸露、产权归属不明、小区无人管理……产生各类矛盾纠纷。

为了改变这一状况，街道党工委从基层党组织入手，顺民意、补短板、强弱项，着力解决群众最关切的问题。2018年以来，街道提拔社区干部45人，完成所有社区办公楼改造，着力建强社区战斗堡垒。这其中，兴隆社区工作法入选全国首批民政部公布的100个优秀社区工作法，高殿社区、铁路家园2个基层治理案例入围全国基层党建创新案例。

在此基础上，殿前街道党工委集中人力、物力、资金，一个项目一个项目建设，一个难题一个难题攻坚。三年来，推动不作为业委会换届22个，对群众反映的物业重新选聘12个，实现小区党支部、业委会（自管小组）100%覆盖。在资金不足的情况下，广泛凝聚186个驻区单位捐资2500多万元，带动辖区居民捐物捐资1500万元，推动建设小区用水用电用气设施、美化绿化等项目200多个，解决了居民矛盾纠纷500多件。小区美化、绿化等基础设施改造提升100%覆盖，小区居民户外活动空间、室内党群服务站建设100%覆盖，小区电动车充电桩建设、安全隐患排查整改100%覆盖，小区志愿服务队、文化队伍，小区“七小”人员100%覆盖……居民的生活环境发生了翻天覆地的变化。

与此同时，街道党工委大力推进“村改居”社区专项整治，规范涉老组织管理，加强党对集体资产管理，破解了股份制量化、集体资产等村民反映强烈的历史遗留问题10多件。其中，解决了高殿社区的股份量化问题，社区集体资产实现首次分红；厘清马垅社区集体资产阳光公寓的矛盾纠纷，实现股民年人均收入翻番。村民收入得到有力保障，辖区群众的获得感、幸福感和安全感更加充实，群众纷纷响应党和政府号召。

党为民、民爱党；党解民忧，民心向党；党有号召，民有行动。2020年初，面对突如其来的新冠疫情，在殿前街道党工委号召下，辖区1万多名党员和群众自发24小时义务轮流值守。他们对全街31个小区、18个小组实行封闭式管理，封堵188个出入口，设置62个出入口检测点，让善良勇敢、团结互助的“殿前底色”经受住了考验。

镜头

“这是一位步履蹒跚的八旬老人，但在探索建设小区自管模式的道路上却迈着异常坚定的脚步。一个个写满金额的笔记本、一步步丈量小区的脚印，诠释着先行者的奉献……”这是殿前街道七一颁奖典礼上，盐业小区业委会主任张智厚获得的颁奖词。曾经，他所在的盐业小区经常断电，“鸡鸭满地跑、垃圾满地堆、苍蝇满天飞”。2018年，在街道、社区的帮助下，张智厚开始带着居民争取共建单位盐业有限公司等企业资源，推动小区改造。在街道、社区、小区、共建单位、居民的共同努力下，小区的地面硬化了、用电设施改造了、环境绿化美化了，真正做到了“旧貌换新颜”。2020年，盐业小区作为唯一无物业老旧小区代表，入选全市首批最干净的20个小区。张智厚也在小区治理过程中感受到了党和政府对群众的关心，在2018年底，他正式向党组织提交了入党申请书。

选好带头人，落实人力物力下沉，发挥小区党员群众的力量，是殿前街道31个小区旧貌换新颜的根源。而随着小区治理的火热开展，不少街道辖区内台胞也积极参与其中。

大唐世家二三五期业委会主任台胞简荣作，是我市第一名台胞业委会主任。他创新成立“台胞顾问团”，引导台胞走出来参与小区治理，牵头组建由台胞参与的“马路天使”、爱心妈妈手工作坊、银发加油站、小精灵俱乐部等志愿服务队；还积极在春节、端午节、中秋节等传统节日，组织小区开展两岸同胞茶话会、博饼等民俗活动。“祖国为大，乡愁不改；一颗真心，满怀热情”，写给简荣作的颁奖词恰如其分。

事实上，无论是张智厚还是简荣作，都是殿前街道成千上万热心居民中的一员。他们的先进事迹和感人故事，都是对“一切为了人民，一切依靠人民”的生动诠释。

“殿”亮发展

坚持创新驱动  画出殿企蓝图

“企业兴则经济兴”，如果说小区是基层治理的细胞，企业则是经济发展的细胞。

殿前街道辖区仓储物流用地多，部分土地性质不明，发展空间相对受限。面对这些困难，街道党工委贯彻新发展理念，坚持问题导向、了解企业需求，立足实际，坚持“大抓经济、大抓产业、大抓招商”为总基调。聚焦有限空间，盘活殿前老厂房；聚焦创新驱动，着力推动服装、电子等传统企业与新兴企业的跨界合作，推动实现动能转换；聚焦实体经济，服务辖区航空维修等五大产业做强做大；聚焦扩大内需，着力培育汇聚电商企业，不断挖掘新的经济增长点。

把好经济发展大方向，把精力放在开拓创新上、落实在精准服务中——在殿前，“精准招商，精准服务”不仅是一句口号，更体现在365天不间断的倾情服务中。街道创新成立新阶联产业联合会及党支部，打造街道商会组织，成立汽车、影视、服装等八大专业协会，实现资源、商机共享，让辖区企业从单打独斗变共享“殿企朋友圈”。上门提供政策讲解服务、陪同企业前往考察、后续场地的选择……在殿前街道，党员干部甘当“殿小二”，只要企业需要，他们就随时在线，无缝衔接招商引资，为企业提供“一条龙”服务，用力、用心、用情服务辖区企业。

值得一提的是，殿前创新推出“殿小二”企业服务品牌，开通“殿小二”直播间、“殿小二”24小时服务专线、“殿小二”微课堂、“殿小二”会客厅等，为企业提供最暖心的服务。在疫情最严重的时候，“殿小二”三天内为辖区17家车企销售汽车1032辆2.06亿元，在疫情防控期间助力企业全面复苏；不久前，“殿小二”品牌还荣获首届厦门基层政务及公共服务十大经典案例榜首。

清晰的发展思路，暖心的精准服务，让殿前的快速发展有目共睹。三年来，新设及增资企业7061家，注册资本856.34亿元，街道财政总收入连续三年位居全区第一。

镜头

“殿前给了我们信心，让我们没有后顾之忧。”厦门双诚观光巴士有限公司负责人颜辉告诉记者，落户之前，企业其实有很大的顾虑，企业在落地注册和惠企政策方面面临着难题。但正是殿前街道无微不至的服务，让这些难题一一化解。

“曾经，我们在自己的领域单打独斗；如今，我们在殿前找到了‘朋友圈’，还推荐越来越多的合作伙伴加入进来。”这是浙江绿色慧联有限公司相关负责人叶康发亲身经历。他的公司去年刚刚入驻殿前，很快就找到了互帮互助的合作伙伴，感受到良好的营商环境和优质服务。于是，他们不仅希望用企业的蓬勃发展回馈殿前，还推荐了身边更多上下游合作伙伴加入，助力打通产业链，做大做强“殿企朋友圈”。

“殿”念平安

坚持底线思维 构建平安殿前

不论是基层治理还是经济发展，都离不开社会的平安和谐。近年来，殿前街道始终坚持底线思维，把维护辖区的安全稳定、守护百姓的身体健康和生命安全为己任，做到守土有责、守土尽责。

无论何时，只要群众有危险，殿前街道党工委就全力以赴。面对新冠疫情防控的长期性和艰巨性，街道严格落实常态化防控举措，第一时间高质量完成市、区下达的核酸检测和疫苗接种工作，切实筑牢防控第一线。针对辖区外来人口多等情况，街道全力推进辖区安全稳定工作，形成了无证幼儿园整治、电动车整治、“三合一”整治、烧烤店整治等优秀工作经验。

与此同时，殿前街道发扬新时代“枫桥经验”，率先成立公共法律服务站、首创远程视频调解模式，三年来化解矛盾3000多件。殿前街道被评为全市新中国成立70周年庆祝活动厦门市信访保障工作成绩突出集体。

住在殿前，很平安。“大宝要上幼儿园的时候，选幼儿园对我们来说是个难题，‘有没有证’真假难辨，我花了很多心思去了解和甄别。二宝上幼儿园前，赶上街道开展无证幼儿园专项整治行动，取缔了好几家不符合规范的幼儿园。我把孩子送去读书的那一天，感到很安心、很放心！”家有“二宝”的王女士接受采访时说道。

镜头

“只要人民群众有需要，你们就扛起责任和担当，用冲锋的姿态赴汤蹈火”——在人口密集的“村改居”社区高殿社区，街道、社区推动组建由80多人组成的义务消防队，24小时巡逻守护这个全市最大的村改居社区。党员干部率先垂范，时刻守护人民群众的身体健康和生命安全。三年来，高殿义务消防队共主动扑灭街道辖区火情119起，在防台防汛中疏散群众1000多人，被评为全国119消防奖先进集体，荣登“中国好人榜”。

家在殿前，很温暖。“城市因为你们而变得倍感温暖。”这句话，是一名住在寨上村的孩子写给高殿社区义务消防队感谢信中的一句话语。她在信上说:“叔叔，你们太辛苦了，你们也要保护好自己……”这是一位孩子稚嫩的笔触、温暖的情怀，感谢义务消防队在疫情防控期间为了守护社区平安而辛苦付出。显然，正是互信互爱、守望相助的精神，造就了殿前今天的平安祥和。

【亮点】

提供精准服务

殿前街道创新成立新阶联产业联合会及党支部，打造街道商会组织，成立汽车、影视、服装等八大专业协会。

推出“殿小二”品牌

殿前创新推出“殿小二”企业服务品牌，开通“殿小二”直播间、“殿小二”24小时服务专线、“殿小二”微课堂、“殿小二”会客厅等。

发扬新时代

“枫桥经验”

殿前街道率先成立公共法律服务站、首创远程视频调解模式，三年来化解矛盾3000多件。殿前街道被评为全市新中国成立70周年庆祝活动厦门市信访保障工作成绩突出集体。