厦门：​先行先试 当好促进两岸融合发展排头兵

先行先试 当好促进两岸融合发展排头兵

党建引领下，记者积极探索融合发展新路，全力打造台胞台企登陆第一家园的“第一站”

厦门日报讯（记者 詹文 通讯员 蒋丽容 曾强）今年是中国共产党建党百年。在党的坚强领导下，因“台”而设的厦门经济特区，正成为两岸经贸合作最活跃区域、两岸互联互通最便捷枢纽、惠台利民最温馨家园、两岸文化交融最密集支点，两岸融合发展示范区建设初见成效。

市委台港澳办主任刘金柱说，近年来，记者始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央对台工作决策部署，深入贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，突出以通促融、以惠促融、以情促融，积极探索海峡两岸融合发展新路，不断推出对台创新举措，当好排头兵，筑牢对台交流合作战略支点，全力打造台胞台企登陆第一家园的“第一站”和两岸融合发展示范区，为推进两岸关系和平发展和祖国统一大业，做出了厦门经济特区的特殊贡献。

关键词1 党建

把总书记的殷切嘱托

转化为拼搏争先的前进动力

厦门是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地、萌发地和实践地，市委台港澳办始终牢记首先是政治机关这一定位，引导机关广大党员干部带着责任、带着感情，把习近平新时代中国特色社会主义思想学得更深、悟得更透、贯彻得更彻底，把习近平总书记对福建省和厦门市的殷切嘱托、亲切关怀转化为努力奋斗、拼搏争先的前进动力。

认真落实室务会理论中心组学习制度，充分发挥室务会的领学促学作用，认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和在福建考察时的重要讲话精神，并开展讨论交流，深入领会党史学习教育的重大意义，精心交流当好促进两岸融合发展排头兵等“四个排头兵”的心得体会，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

把党支部建设作为重要基础来抓，定期检查党支部“三会一课”、学习强国和厦门党建e家平台使用、社区双报到等工作落实情况，及时通报情况，督促认真整改，有力地促进了党支部规范化、制度化建设。坚决落实全面从严治党主体责任，制定抓机关党建三级“责任清单”制度，形成了领导班子带头以上率下、处级干部具体负责承上启下、党员干部狠抓落实人人有责的局面。

在新时代新征程上

持续当好龙头作好示范

今年来，市委台港澳办以高度的政治自觉扎实开展党史学习教育，精心组织实施，创新方式方法，确保规定动作保质保量、自选动作特色实效。与省委、市委要求对标对表，与“再学习、再调研、再落实”活动有机融合，确定17个具体工作项目，引导机关党员干部以史为镜、以史明智，在学史明理上下功夫、见实效，在学史增信上下功夫、见实效，在学史崇德上下功夫、见实效，在学史力行上下功夫、见实效。

充分用好厦门丰富的红色资源，集中学习党的百年奋斗史，收看《战鼓逐浪——鼓浪屿的红色记忆》系列视频，参观记者党史学习教育基地，邀请“五老”讲党史，落实精准“双报到”，举办“学党史、探新路”学习论坛……一系列学习活动，引导广大党员干部永远听党话、跟党走，传承红色基因，弘扬革命斗争精神，把共产党人的精神血脉赓续好，把特区精神发扬光大，永不懈怠、永不停顿、永不自满，在新征程上持续当好龙头、作好示范。

认真开展“我为群众办实事”实践活动，围绕台商台胞和基层群众关注和期盼的重点热点，研究确定、迅速推动8个具体项目，马上就办、雷厉风行，真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。

在探索两岸融合发展新路上

冲出一片新天地

市委台港澳办大力传承弘扬习总书记在福建、厦门工作时留下的科学理念、实践探索、优良作风，以机关党建为引领，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，不断推动党建和业务深度融合。

充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，每个党员都是一面旗帜。去年新冠肺炎疫情发生，全办党员干部冲锋在前、勇挑重担，8个党支部、170余人次先后到19个社区参与联防联控，35名志愿者协助分装口罩10万多个，前往机场、码头等分流中心服务入境台商台胞，积极回应隔离台商台胞生活工作保障需求。

大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，引导机关党员干部贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，做到胸中有全局、眼中有问题、脑中有思路、手脚有行动，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，发扬钉钉子精神，久久为功；树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”责任意识，倡导“早干晚干早晚要干的事，务必要早干”的作风，以时不我待的精神跳起摸高，猛追猛冲，奋发有为，在探索两岸融合发展新路上冲出一片新天地。

关键词2 服务

持续优化

“零距离”精准服务

为了让台胞台企在厦有“家”的感觉，记者多年来持续优化“零距离”的精准服务。

去年初疫情发生后，市委市政府成立6个调研组，市领导先后带领市委台港澳办等部门走访调研120家重点台企，“一企一策”推出暖企援企新招，帮扶台企全面复工复产、拓展内销。

仅一个月，全市268家规上台企、127家“三高”台企和2501家重点台企全部复工复产。央视、新华社等央媒专门报道厦门帮扶台企复工复产积极成效。

市委台港澳办充分发挥组织、指导、管理、协调全市对台工作的职能，以“我为台胞台企办实事”为着力点和落脚点，做好“通”“惠”“情”三篇文章，努力解决台胞台企操心事、烦心事、揪心事，切实打通服务台胞台企“最后一公里”。

派干部到机场分流中心服务入境台商台胞，率先制定《在厦台胞新冠疫苗紧急接种工作方案》，在厦台胞成功预约接种疫苗近5000人，在两岸引起较大反响，国台办新闻发布会专门给予点赞。

真情实意

拓展涉台服务平台

依托“12345”便民服务平台开通“涉台服务热线”，截至今年5月底，受理涉台诉求1800余件。

在8个市直部门驻市行政服务中心（分中心）的11个审批窗口及各区行政服务中心，设立“台胞台企服务专窗”，统一受理台胞台企审批事项，已受理近1700件。

开展“惠台政策宣传月”活动，在全市分区域组织5场政策宣讲及培训，宣传各级惠台政策，提升基层办理涉台业务人员的能力水平。指导市级机关在台商协会设立服务机构，先后有市中级人民法院、厦门海事法院、市人民检察院、市公安局出入境管理局、交警支队等多家机关在市台商协会设立工作室或服务站，提供“一站式”便利化服务，深受台胞台企欢迎。

依托龙山文创园打造“台青心家园”，为台湾人才提供各项便利公益服务。筹组两岸青年创业联盟，通过打造台青之家、开设成长讲堂、建设安居公寓等方式，构建起务实高效的台青交流沟通、联谊服务体系。

关键词3 新路

以通促融

应通尽通

畅通厦台合作

发挥多区叠加优势，全力推动经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通。加强电子信息、集成电路、数字经济等产业融合对接，不断巩固提升厦台产业链供应链合作，以通促融。

着力台企复工复产和招商引资两个重点，推动贸易往来和经贸交流，抓住金融合作和同等待遇，在对台经贸合作方面逆势上扬，取得新成效，为推动厦门率先实现全方位高质量发展超越注入强大动力。

建立项目绿色通道，开展全流程对接，推动美日丰创光罩、联芯集成电路二期工程、冠捷科技全球电视机和音响营运总部等重点台资项目落地。疫情之下，去年全市新批台资项目389个，合同使用台资10.6亿美元，逆势增长88.8%。

创新金融支持体系，在两岸股权交易中心推出大陆首个“台资板”，吸引优质台企来厦发展，截至今年4月底，1275家台资企业在两岸股权交易中心挂牌。

率先开展对台跨境人民币贷款业务，占大陆业务总量85%；率先开展跨海峡人民币代理清算，清算总量约占全国近1/10；首家台资保险机构“富邦财险”、两岸首家合资消费金融公司“金美信金融”、两岸首家合资证券公司金圆统一证券有限公司等陆续落户厦门。

优化对台口岸营商环境，完善厦台海运快件监管流程，实行企业分级管理，提高通关效率。积极推动厦门与金门地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化；推动厦台行业标准共通，获批设立大陆首个国家级台湾标准研究中心“台湾地区标准化（厦门）研究中心”。

以惠促融

落实同等待遇

营造温馨家园

完善保障台湾同胞福祉和享受同等待遇的制度和政策，培育一批台湾青年就业创业基地和实习实训基地，更大力度吸引台商台企、台青台干兴业创业就业，着力营造台胞生活工作的温馨家园，以惠促融。

出台大陆首个地方版台胞台企同等待遇政策——厦门“惠台60条”及实施细则，出台“融合发展45条”，在探索海峡两岸融合发展新路上迈开大步……记者制定的各项同等待遇政策，充分体现厦门的对台特色优势，先行先试推出许多创新举措。

引进大陆首家两岸律师事务所联营办公室“福建联合信实与台湾广和联营办公室”，引进大陆首家可外派船员至全世界船队的台资海员外派机构“裕民船舶公司”，启动大陆首个台资微循环公交项目“里享行”，成立大陆首个全台资网约车车队“厦门元客宝岛车队”……越来越多台企来厦，寻求更广阔的发展空间。

支持厦门台企在大陆上市，华懋科技、建霖家居、欣贺股份、宸展光电等4家台企和台资参股的厦门银行在A股上市；支持冠捷科技、建霖家居等台企获批国家级工业设计中心；支持台企公平参与政府采购。

在大陆率先为台湾青年提供市级公租房，率先出台《关于台湾医师来厦执业的资助规定》，签发大陆首本台湾船员海员证，率先在厦门自贸片区和台企内将台湾技术士证书直接匹配大陆执业资格证书并推广至全市……暖心贴心的支持扶持政策，吸引越来越多台湾高级人才来厦就业创业。

今年初，记者又出台《关于进一步鼓励和支持台湾青年来厦实习就业创业的若干措施》，广泛开展宣讲，助力更多台青来厦筑梦圆梦。目前，194名台湾医师在厦执业，148名台湾专业技术人才通过专业人才职称评审，26名台籍律师在厦实习、执业。

率先将台胞纳入社保体系，目前2000多名台胞在厦参加养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险；便利台胞在厦购房，累计为台胞发放公积金贷款近5000万元；2000多名65岁以上台胞办理敬老卡享受市内公交优惠。

以情促融

加强交流交往

促进心灵契合

秉持“两岸一家亲”理念，深入挖掘两岸共同的文化根脉，加强民间基层交流，持续办好重大交流活动，促进同胞心灵契合，以情促融。

重点打造的海峡论坛、工博会、文博会等50多个大型涉台交流活动，有的直接聚焦两岸经贸合作，有的以两岸文化交流为载体，有的以两岸青年交流为重点，多样化厦台交流平台已经形成。以厦门为主会场的海峡论坛，已成为规模最大的两岸民间交流盛会。

面对疫情，记者创新两岸交流方式，举办“厦门-台中-金门经济文化交流视讯会”，打造“云上投洽会”，线上线下结合举办海峡论坛、厦洽会、旅博会、图交会、郑成功文化节等50多场重大涉台活动。厦金同步举办海峡两岸春节焰火晚会，直播观看78.7万余人次。2020两岸企业家峰会年会以视频连线方式在厦门和台北同步举行，备受两岸关注。

党的十八大以来

厦台大事件

●2016年，两岸企业家峰会首次在厦门举办。

●2018年4月10日，厦门出台大陆首个地方版台胞台企同等待遇政策——厦门“惠台60条”及实施细则。

●2019年6月14日，发布《厦门市关于探索海峡两岸融合发展新路的若干措施》，发布45条措施探索两岸融合发展新路。

●2020年2月，出台《关于帮扶在厦台港澳人士、台资企业应对新冠肺炎疫情的工作方案》，帮助在厦台企疫情防控和复工复产。

●2020年5月15日，创新两岸交流方式，在线上举办厦门-台中-金门经济文化交流视讯会，共同探讨疫情防控经验和未来加强交流合作的举措。

●2020年7月起，建霖家居、欣贺股份、宸展光电等3家台企和台资参股厦门银行陆续在大陆A股上市，占2020年大陆上市台企的一半。

●2020年9月19日-25日，在疫情防控常态化形势下成功举办第十二届海峡论坛，这是首次以线上线下结合模式举办的海峡论坛。

●2020年9月25日，大陆首家两岸合资证券公司——金圆统一证券有限公司在厦门揭牌开业。

●2021年1月，率先制定《在厦台胞新冠疫苗紧急接种工作方案》，首批在厦台胞开始免费接种新冠病毒疫苗。