一路奋进，打造城市管理“厦门样本”

一路奋进，打造城市管理“厦门样本”

东南网5月20日讯（福建日报记者 田圆 通讯员 陈俊芳）2020年8月28日，厦门市智慧城市管理监督指挥中心揭牌。

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是厦门经济特区建设40周年。在这个重要节点上，厦门市城管执法队伍也迎来了建队40周年。

“在城市综合管理工作中，城管执法部门肩负着重要职责、扮演着重要角色。”厦门市城市管理行政执法局领导表示，“我们的工作与群众利益息息相关，必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，内提素质、外塑形象，依法履职、执法为民。”

厦门市城管执法队伍将坚持将党史学习教育与省委“再学习、再调研、再落实”活动深度融合，全力推动城市管理各项工作落到实处、抓出实效，持续为厦门经济特区建设发展注入强大动力，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市贡献城管智慧和力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

规范管理

城市管理既有力度更有温度

编制55名，主要职责是宣传卫生规章，纠正不讲卫生的行为；没有配备任何装备，人员以步行方式执勤……40年前，市执法局的前身——厦门市城市市容卫生纠察大队成立。

在基础条件十分薄弱、几乎没有任何现成经验可循的情况下，厦门城管执法队伍闯出一条市容整治之路。多年来，高度负责、不断突破的精神也始终贯穿在城管执法队伍的成长历程中。

“国家卫生城市”“国家园林城市”“环保模范城市”“全国优秀旅游城市”……40年间，虽历经几次编制调整，厦门城管执法队伍始终以一路奋进的姿态，不断推动城市市容环境提升，让广大厦门市民有了更多获得感和幸福感。

近年来，这支队伍更是以绣花功夫提升城市治理水平，让管理既有力度，更有温度。去年，作为厦门创建全国文明城市的主力军，市执法局荣获全国文明单位称号。

一边是经营者生意日渐兴旺，一边是人来人往间保持秩序井然……这样的画面，如今在全市的各个“摊规点”都可以看到。2019年初，市执法局在对流动摊贩严格整治、巩固成效的基础上，开始谋划“摊规点”的建设和管理工作，通过深入调研、积极协调，不断推动相关区、街开展试点并取得成效。截至目前，全市共设有各类“摊规点”93处，提供摊位4067个(含规范早餐工程车1758个)，提供就业岗位7000多个，成为城市亮丽的风景线和广大市民的“爱心点”。

立体整治

市容环境品质全面提升

东坪山位于厦门岛内南部地区，总体面积约为18.4平方公里，80%以上面积被森林覆盖。此前，数量较多的违法建设不仅对东坪山自然生态造成破坏，也埋下不小的安全隐患，引起周边市民群众的强烈不满。在市委市政府领导亲自挂帅、高位推动下，市纪委监委、市委组织部、宣传部、政法委和市城管执法、资源规划、市政园林、公安及思明区委区政府等28家单位联合行动，275宗、1092栋、占地面积58.23万平方米的违建被依法拆除。目前，东坪山整治阶段结束后已进入提升阶段，环境整治成果将惠及全市人民群众。

城市“绿肺”重新焕发勃勃生机，正是厦门城管执法队伍攻坚克难、狠治顽疾的一个缩影。

2017年，以举办金砖国家领导人厦门会晤为契机，市执法局开启全面立体的市容环境整治提升工作，一路攻坚克难，以钉钉子的精神，把厦门市委市政府部署的市容保障工作落细落实。

以违法建设拆除清理、市容市貌整治提升、户外广告设施规范等工作为切入点，市执法局全方位开展整治，同时针对群众反映强烈的餐饮油烟扰民、共享单车堆积、流动摊贩占道等热点问题，大力开展有针对性的治理行动。为了提升专项治理工作成效，市、区两级城管执法部门强化组织领导、细化工作方案、周密部署安排，一方面加强摸排，做到摸清底数、有的放矢；另一方面，区分轻重缓急，有条不紊地破解难题。

2017年1月1日实施《厦门经济特区户外广告设施设置管理办法》至今，市执法局及各区城管局共清理整治违规户外广告设施及招牌7.04万块、面积80多万平方米，基本消除违规设置的户外广告设施，存量广告设施大幅减少。如今，厦门火车站周边区域，曾经花样繁多的广告招牌不复存在，取而代之的是高端LED屏幕，彰显着现代都市气息；海沧区嵩屿街道的主干道旁醒目位置，公益广告招牌造型美观，与周边景观和谐呼应。厦门市户外广告设置管理工作的经验做法，也得到了住建部、省住建厅的肯定和表扬。

智慧升级

开创城管执法工作新局面

一个体系、一套标准、一张图……2020年8月28日，厦门市智慧城市管理监督指挥中心揭牌，这是市执法局投诉中心的又一次华丽变身，从单纯受理投诉举报，转向同时负责市城市综合管理服务平台的建设、运行、管理等，成为提升城市管理和执法水平的重要抓手。

厦门市是2008年建设部批准的第三批数字城管试点城市之一。2014年，随着“大城管”概念的提出，数字城管建设重新起航，厦门市开始注重广度和深度，建成拥有九大系统的城市综合管理信息平台，在横向协作、数据汇聚、平台对接、视频应用、可视化数据分析、“两违”治理等方面进一步拓展；2015年底，随着中央深改办《城市管理执法体制改革指导意见》的出台，厦门市城管执法部门先后建设门前“三包”、共享单车监管、户外广告审批监管、工地噪声扬尘管控等专项监管系统，逐步实现城市管理科学化、精细化、智能化。同步优化移动执法、执法案件一体化、远程调度、全过程跟踪记录等机制，落实执法规范、提升执法效率、确保公平公正。

今年5月1日，全省首部综合性城市管理地方立法《厦门经济特区城市综合管理条例》正式施行。作为城市综合管理工作的主力军，除了参与起草、推动《条例》立法外，市执法局也将立足城市精细化管理，明确要求围绕推进“四个一”建设，完善城市综合管理相关规范，落实落细《条例》对加强城市精细化管理工作的相关规定，驻市执法局纪检监察组也会进一步监督执纪，增强城管执法队伍履职意识，切实按照《条例》落实各项责任。