从公益诉讼到司法救助 厦门集美区检察院践行“我为群众办实事”

日前，最高人民检察院制定下发《“十四五”时期检察工作发展规划》，对未来五年检察工作谋篇布局，作出公益诉讼、民事检察等多项具体部署。如何落实从最高检到基层的工作安排？在2021年第一季度，福建厦门市集美区人民检察院开展多项具体工作，拓宽公益诉讼监督覆盖面、支部共建搭建新平台、开启“白加黑”工作和学习模式、司法救助和法治宣传两手抓，深度践行“我为群众办实事”。

为群众办实事：拓宽公益诉讼监督覆盖面

在最高人民检察院下发的《“十四五”时期检察工作发展规划》中，强调检察机关“十四五”时期要做好公益诉讼检察，坚持稳数量、调结构、提质效、拓领域，以诉的形式履行法律监督本职。

基层人民检察院如何做好公益诉讼检察工作？2021年，集美区人民检察院树立以人民为中心的发展理念，积极探索、稳步推进，发挥检察机关的公益诉讼职能，坚持打击保护、修复补偿、源头治理并重，努力拓宽公益诉讼监督覆盖面。第一季度，集美区人民检察院已发出公益诉讼诉前检察建议4份，监督范围包括消毒餐具企业的管理疏漏、洗车店违规排放污水、小吃店产生的油烟、噪声造成环境污染等民生问题。

与此同时，集美区人民检察院结合集美区乡村振兴、农村生态环境保护工作要求，对辖区内农村池塘、小溪等水域是否存在水域污染、水域使用安全等问题展开调查，并积极探索“大数据”“人工智能”在公益诉讼中的运用，提升公益诉讼工作科技化、专业化水平。

深度服务民企：支部共建搭建新平台

支部共建是推动党建工作迈上新台阶的有效途径。为加强基层党组织建设，密切检察机关和民营企业联系，精准对接企业司法需求，集美区人民检察院与厦门立林科技有限公司开展支部共建活动，共同签署党支部共建协议，通过平台搭建，发挥共建优势，实现党建工作水平与护航民企发展、生产创新的多重提升。

针对此次检察服务民企活动，集美区人民检察院副检察长、第四党支部书记李志勇表示，检察机关通过与企业的交流，能够更深入了解企业涉检需求，有助于检察机关更好地服务法治化营商环境建设，为日后检察机关提供更优质、更精准的检察服务打下基础。

下一步，支部共建新平台将发挥双方优势，通过共同开展“四个一”活动，引导党员干部创新创效，共筑组织基础；开展系列警示教育和宣讲活动，共促队伍建设；推进党内关爱工程，解决职工群众的实际困难，共办实事好事；以党组织的定期走访座谈交流等形式，实现双方党组织互访，共谋各方发展。

夯实思想根基：“白加黑”模式 学习工作双促进

自全国政法队伍教育整顿工作启动以来，集美区人民检察院紧扣“夯实忠诚思想根基 树立检察为民理念”主题，坚持与党史学习教育相结合，与“再学习、再调研、再落实”活动相结合，狠抓“领学、促学、深学、用学”举措，推动教育整顿往深里走、往心里走、往实里走。

为抓住领导干部这一“关键少数”引学、带学、促学，规范干警跟学，引导全体干警开展大学习、大讨论。第一季度，集美区人民检察院组织领导干部参加讲座、专题党课、警示教育大会共61场次，组织全体检察人员参加讲座、专题党课、警示教育大会共23场次。同时开启“白加黑”工作和学习模式，创新开办“夜间学堂”，在保证日常检察办案工作顺利开展的同时，利用中午、夜间、周末时间开展集中学习，确保学习到位、理念更新到位。

此外，集美区人民检察院举办“开门纳谏听民意”检察开放日，邀请社区、镇街、企业、律师事务所人大代表、政协委员等，对如何进一步促进检察队伍教育整顿走深走实、持续打造过硬检察队伍提出意见和建议，活动征集涉及基层综合治理、村居生态环境保护、保障律师执业权利等建议共18条。

温情传递法治力量：司法救助、法治宣传两手抓

检察机关国家司法救助工作是检察机关直接联系群众的桥梁，是司法工作直接服务群众的平台。2020年，集美区人民检察院实行“主动救助、应救尽救、立体救助”，共办理司法救助案件5件，向困难家庭发放司法救助金19.2万元，创新“云接访”“云救助”工作方式，提高多元化救助实效。2021年，集美区人民检察院在此基础上，围绕乡村振兴战略规划，深化拓展司法救助工作。

据集美区人民检察院介绍，2021年继续开展司法救助活动，重点对农村地区因案致贫、因案返贫的被害人及其近亲属加大司法救助力度，做到“应救尽救”“应救即救”；按照扬优势、固根基、补短板、强弱项的思路，有针对性地持续加大工作力度，推动司法救助贯穿司法办案全过程、各环节；着力在健全司法救助分工配合及工作激励等机制上下功夫，细化完善线索发现移送工作程序，形成司法救助“一盘棋”格局。

此外，集美区人民检察院党总支组织深入社区开展“检察近邻情，送法猜灯谜”主题党日实践活动，将普法宣传与传统文化相融合、近邻党建与检察业务相结合，让法律知识走近群众身边；与集美区教育局联合开展“法治副校长签约”活动，利用“法治副校长”这一机制，协助学校开展法治宣传教育，进一步发挥检察机关在法治宣传教育、法律监督方面的职能优势，推动法治教育纳入学校的教育体系，帮助青少年扣好“人生第一粒”扣子。