2020年厦门集美区纪委监委监督效能显著提升

精准稳慎监督 保障发展大局

2020年集美区纪委监委监督效能显著提升

厦门日报讯（记者 林桂桢 通讯员 集纪轩）2020年，集美区纪委监委深入贯彻落实中央、省、市纪委工作部署，紧紧围绕中心、服务大局，坚持科学精准稳慎监督导向，不断加大监督检查力度，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，切实提升监督效能，为夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”保驾护航。

坚持问题导向 保障疫情防控见实效

1月15日晚6时，集美区纪委监委会议室灯火通明。当天下午市纪委召开会议部署最新疫情防控专项监督工作后，集美区纪委监委快速响应，召集班子成员、中层干部、派驻纪检监察组组长，第一时间传达上级精神、部署工作任务，迅速组建监督检查组、出台方案细则。

第二天上午，6个监督检查组采取“点穴式”监督，不打招呼直抵一线。聚焦重点场所、聚焦重点人员、聚焦医疗机构、聚焦农村地区，突击开展现场监督检查……

“将疫情防控监督工作作为当前最紧迫、最重要的政治任务，及时跟进监督、精准监督、全程监督，确保疫情防控各项部署要求落细落实落到位。”集美区纪委监委有关负责人表示。今年年初，面对春节假期临近、冬春季疫情防控形势严峻等情况，集美区纪委监委迅速反应，为全区坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强的纪律保障。

事实上，自2020年以来，这样的监督检查已成为集美区各级纪检监察组织的工作日常。去年疫情发生后，区纪委监委第一时间成立疫情防控监督检查工作领导小组，坚持问题导向，围绕上级政策要求，紧盯“外防输入、内防反弹”，做好“六稳”“六保”工作，截至目前共深入一线开展监督211场次，推动整改问题128个，追责问责履职不力的党组织1个、党员干部30名。

在此过程中，区纪委监委先后向区委区政府、疫情防控指挥部报送专报、建议函8份，推动完善联防联控机制、规范捐赠物资管理等。尤其着眼惠企政策落地，督促加快落实支持企业共渡难关20条措施，向区政府提出《关于强化惠企扶持政策落实的建议》，加大中小微企业帮扶力度，推动及时兑现惠企资金9930万元。

一线纾困解难 画好脱贫攻坚同心圆

“感谢纪委的同志，帮我们家解了燃眉之急。”拿到4800元临时救助金，灌口镇上塘村低保户黄某鞠了几个躬。黄某因病需要一笔不小的开支，她的丈夫又受疫情影响找不到工作，一家生活陷入困境。集美区纪委与镇街、村居共同走访时发现这一情况，及时督促民政、教育、卫健部门用足政策，助其申领临时救助金，为其女儿申请每学年1000元的校内补助并减免午餐费。

2020年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，为确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，集美区纪委监委组织开展全覆盖专项监督，确保集美区脱贫攻坚工作落到实处。

深入一线发现问题、解决问题。区纪委监委采取“区—镇街—村居”三级联动方式，全面走访摸排“申请未通过、已脱贫、存在因病因学因疫返贫风险”3类重点人员64名，随机抽访“特困人员、低保对象、低收入家庭、困境儿童”4类人员418名，推动解决残疾证办理、找工作等实际困难19个，帮助8名因疫返贫群众申请临时救助金4万余元。

同时，对帮扶领域中的信访举报、巡察发现、主题教育活动检视问题进行大起底，发现并督促履职不到位、漠视群众利益等问题整改11个，追责问责13人。此外，对监督检查发现的因低保申请受理机制不完善、部门信息共享不畅通、相关部门指导不到位导致的漏保错保时有发生问题，深入研究对策，向区委区政府提出《关于强化社会救助管理工作的建议》，及时堵住制度漏洞。  

聚焦中心任务 推动项目建设提质效

“2020年下半年以来，各责任单位紧紧围绕区委区政府工作部署，组织领导更加有力，工作落实更加到位，工作机制更加顺畅，干部作风更加务实，各项工作取得良好成效……”

“建议各单位持续加足马力，乘势而上、扩大成果，围绕‘抓招商促发展、抓项目增后劲’，强化统筹协调，做实服务保障，力促高能级项目落地投产、重大重点项目建设提速增效……”

1月29日，一份“特殊”的监督检查报告引起集美区委区政府的重视，这份报告详列工作亮点，直指存在问题，精准提出建议，为区委区政府提供决策参考。

原来，1月11日至12日，集美区纪委监委又一次组成6个监督检查组，深入包括6个镇街在内的20个重点单位，对各责任单位落实2020年“招商引资与项目建设攻坚年”工作情况开展专项监督检查。而这已是集美区纪委监委聚焦攻坚年任务、牵头组织的第3次集中检查。

去年5月，厦门市委市政府、集美区委区政府部署“招商引资与项目建设攻坚年”工作任务后，集美区纪委监委第一时间牵头制定监督方案，明确招商引资、项目建设和征地拆迁3个方面15项监督重点，抓住动员部署后、半年、岁末三个关键节点先后开展专项监督。截至目前，共推动解决项目严重滞后、部门协作配合不力等“梗阻”问题32个，主动约谈31人次，对项目滞后、推诿扯皮等问题追责4人，全区“招商引资与项目建设攻坚年”工作取得了明显成效。

“去年7月，检查组指出各单位普遍存在本位主义、招商成效不佳问题后，绝大多数单位认真检视思想偏差，强化主体责任落实，从不愿、不会招商到人人参与、千方百计招商，主动掀起一轮工作新高潮。去年下半年，全区招商引资实现总投资额1656.67亿元，较去年上半年提升258.3%，综合排名从去年上半年的全市第7名提高到第4名，为岛外各区首位。”谈起招商引资工作实现的质效飞跃，集美区纪委监委有关负责人这样表示。

三级联动形成合力

打通监督“最后一公里”

“基层补贴发放关系群众切身利益，容不得动手脚、玩猫腻。”去年7月，杏林街道园博社区廉政监督工作室负责人对社区工作站人员李某进行谈话，责令其作出深刻检讨。

原来，在前期例行监督检查社区财务报销凭证时，社区廉政监督工作室发现李某经办的一张账目凭证上7个领取人的签名字迹极为相似，调查发现李某伪造凭证单报账等情况。在工作室的监督推动下，该凭证报销流程被终止，李某当月绩效考核被评定为不合格。

这是集美区纪委监委探索推广村（居）廉政监督工作室建设，着力打通监督“最后一公里”的生动实践。2019年以来，该区延伸监督触角，在全区67个村居设立廉政监督工作室，形成“区、镇街、村居”三级联动监督格局。一年多来，各村（居）廉政监督工作室聚焦村级党组织尽职履责情况，开展监督检查1737次，推动解决集体资产管理混乱、村务公开流于形式、征拆补偿款发放滞后等问题437个，健全完善制度257项，督促发放滞留村（居）账户的征地补偿款1.5亿元，追缴多发的征地补偿款1422.82万元，充分发挥“廉政哨所”作用，有效提升基层治理水平。

除了纵向监督之外，集美区纪委监委还紧盯中央八项规定及其实施细则精神落实，2020年开展明察暗访307场次，处理辖区一社区两委集体违规领取津补贴等问题46人，推动健全“三公经费”管理使用规范23项。整治形式主义、官僚主义，开展“解剖麻雀”式调研，设立基层减负监测点，严肃纠治转嫁摊派、推诿扯皮等问题19个，推动全区会议、文件、督查检查考核事项数量持续压缩。持续拓展1+X监督机制，建立健全分工协作、联席会商、移送通报等工作机制，去年全年移送问题线索55件，党政纪处分12人，监督合力明显增强。