快马加鞭推进重点项目 攻坚克难展现集美担当

八个村庄完成整村征拆

创新“啄木鸟”工作法解决疑难杂症

作为集美新城、马銮湾新城、环东海域新城等三大新城建设的交会地,集美区的项目多、任务重，去年以来，东蔡、西蔡、浦边、潮瑶、官任、西亭大社、蔡林、东厝寨、西滨、陈井等10个村庄面临整村征收，给征拆工作带来前所未有的挑战。

137天完成协议签订265份、拆除房屋158栋、拆除面积10.4万平方米——2020年8月9日，集美区全面完成蔡林整村征收签约及拆除工作，为马銮湾新城提供优质发展地块。蔡林整村征收自2020年3月26日正式启动签约，2020年5月24日实现产权户及无房户100%签订正式协议，2020年6月29日启动第一栋房屋拆除工作，2020年8月9日全部完成158栋房屋拆除，打通了整村征收的“最后一公里”。

蔡林整村征收的快速推进，只是集美区整村征收工作的一个缩影。记者从集美区重点办了解到，目前集美区已基本完成8个整村征收工作，努力探索整村征拆的“集美模式”。

征拆攻坚期间，杏滨街道党工委在蔡林整村征收项目上成立临时党支部，全体党员干部主动放弃节假日，征收指挥部办公室的灯光常常通宵明亮。位于杏林街道的官任、西亭大社地处集美新城的“心脏”位置，为进一步激发党员干部主动作为，杏林街道率先出台“榜单激励”制度，调动想干事、能干事的党员积极投身征拆一线。

征拆工作涉及大量协议，协议的审核工作可谓“海量”。集美区实行分片、分段、分项目到人的责任机制，统筹安排审核人员驻点，坚持“审核不过夜”。在工作实践中，集美区土地房屋征收事务中心对原有的房屋征收协议“事后审核”机制进行改革，创新推出“前置审核+后期备案”机制，前移关口、缩短送审时间，进一步保障了工作进度。

在整村征拆过程中，一系列复杂问题不断出现。突出问题导向，集美区重点办成立“专治难题”的“啄木鸟服务小分队”，集中精力破解征收“肠梗阻”，多轮探索政策研究，依法依规、公开透明解决人口认定、“同安证”等共性问题，完善专项协调机制，打通项目落地建设实施的最后“一公里”。

在整村征收强势推进的带动下，2020年，集美区的拆迁完成量突破历史新高。

一流服务打造招商生态圈

让项目“引得进 留得住”

招商引资决定一座城市未来发展的增量，而营商环境则是招商引资的“生命线”。集美区在招商体制机制创新上铆足力气、在项目服务效率提升上下足功夫，全力打造政策更实、服务更优、效率更高的国内一流营商环境，让企业愿意来、留得下、能发展。

面朝杏林湾、俯瞰园博苑——位于杏林湾商务营运中心7号楼的杏林湾基金聚集区办公环境绝佳，会议室、健身房、路演厅、咖啡室等配套一应俱全，为入驻公司提供“拎包入住”的硬件。不仅如此，这里还有一支既懂政策又懂金融业务的专业团队，为基金企业提供政策咨询、银行开户、税务登记、金融备案、专项奖励返还等全方位管家服务。

栽下梧桐树，引得凤凰来。鼎晖、阳光融汇等国内知名基金相继入驻杏林湾基金集聚区，带动300多家股权投资类企业进驻集美。作为国内多温区仓配头部企业，唯捷城配正是在集美区产业引导基金参股子基金——德丰嘉润基金的推动下落户集美，迁入后营收呈翻倍趋势，并且获得物流业的“奥斯卡”——金飞马奖。2020年3月，唯捷城配再次获得资本青睐，宣布完成1亿元B+轮融资。

凭借优越的营商环境，集美区已成为备受看好的“创业之地”。国内首家线上汽车连锁超市——厦门市宜车时代信息技术有限公司就是从软件园三期成长起来的企业。作为一家高成长性互联网企业，目前已完成多轮融资，还通过以商引商与央企控股企业——中企云商共同设立中企宜车公司，并引进落户集美。

集美区成立由区委主要领导任组长的招商引资领导小组，区委区政府主要领导带头“走出去”，到北京、上海、长沙等地推介集美、洽谈项目。此外，集美创新了“1+N+1”闭环机制（即1个领导小组+N个工作机制+1周1调度），“一企一策”及时协调解决相关问题，确保所有疑难杂症“对账销号”。在疫情防控新常态下，集美区充分利用信息化手段，率先研发推出了集疫情防控、招商引资等功能为一体的线上平台“集美i企宝”，为项目“引得进、留得住”提供有力支撑。

去年4月起，集美区行政服务中心在全市率先开通了企业开办“一窗通办”服务，这个窗口整合市场监管、税务、公安等部门业务流程，一次性采集申请人全部申请信息，整个过程一个窗口全部搞定，不少企业体验了“一窗通办”服务后纷纷点赞。

去年“九八”期间，12名来自不同领域企业的“大咖”受聘成为集美区首批投资顾问。打造招商“智囊团”，进一步提升招商引资工作专业化、市场化、国际化水平。

出生于1990年的厦门市齐悟智能科技有限公司创始人王一是首批投资顾问中年纪最小的一位。去年8月，他的公司在软件园三期正式开业，公司的核心科技是语音交互和语义识别技术。“集美营商环境非常好，这里有便利的交通、密集的高校人才，政府对企业也非常重视。”王一说。

厦门建霖健康家居股份有限公司（以下简称“建霖家居”）总裁陈岱桦也是集美区首批投资顾问之一。建霖家居自1990年起在集美发展，拥有厨卫、净水等产业板块。去年7月30日，建霖家居在上海证券交易所鸣锣上市，正式挂牌亮相A股市场。

近年来，集美区不断加大对上市企业的扶持力度，已实现企业从股份制改造、报证监局辅导备案、受理到首发上市融资等全流程扶持奖励全覆盖，政策扶持力度居各区前列。

企业家、投资者们以实际行动选择集美，这是对集美招商引资、营商环境的最佳评价。数据显示，2020年集美区新增上市企业3家，已过会企业1家。在厦门市央企招商绩效考核中，集美的央企项目完成投资总得分及招商项目落地率均位列全市第一。