集美区探索创新救助工作 切实帮助困境儿童成长

凝聚集美力量 守护困境儿童

集美区探索创新救助工作，切实帮助困境儿童成长

图一：周末“启梦课堂·陪你同行” 课业辅导。

每逢周末，家住灌口的困境儿童林婷婷（化名）都要前往她的快乐小天地——位于上塘村的困境儿童关爱服务示范点“儿童启梦家园”。在这里，她不仅学业能得到辅导，兴趣也获得了开发。

近年来，集美区认真贯彻中央、省、市各级有关困境儿童关心关爱文件精神，积极开展关爱服务困境儿童活动。今年，集美以“爱心厦门”创建为主线，开展“爱心扶幼”工作，创建灌口镇上塘村、后溪镇后溪村等4个儿童关爱服务示范点，并将示范点创建工作纳入2020年为民办实事项目。

从制度到机构 织密、织牢困境儿童保障网

“在党建引领下，以社区为依托、以社会组织为载体、以社工专业服务为支撑，创新‘三社联动’服务模式，保障儿童关爱服务长效运行。”12月8日，在全市儿童福利工作业务培训暨“福蕾行动”示范点经验交流会上，集美区灌口镇与全市同行分享了儿童关爱服务工作的成功经验。

去年来，集美先后出台了《集美区民政局等13部门关于加强和完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施方案》《集美区民政局关于进一步开展儿童关爱服务示范点创建工作的实施方案》等多个文件，形成了横向到边、纵向到底的工作新格局。民政、教育、卫健等多部门分工合作，织密、织牢困境儿童保障网，托起儿童福利工作的底线。

同时，集美区制定出台了“福蕾行动计划”实施方案，明确灌口上塘、杏林西亭为福蕾行动计划试点单位，并引进社工机构开展服务，实现专业化运营，为基层儿童福利工作打下坚实基础。今年，集美区累计投入54万余元，创建灌口镇上塘村儿童关爱服务特色示范点，后溪镇后溪村、杏林街道西亭社区、侨英街道孙厝社区儿童关爱服务示范点。

“亲子手工坊、读书学习小组、农耕趣味运动会……示范点基本上每周都坚持举办关心关爱困境儿童服务活动。”区民政局社会事务科柯志宏告诉记者。集美区充分发挥儿童保障示范点的引领作用，实施好“福蕾行动计划”，提升困境儿童兜底保障水平以及关爱服务能力，让辖区困境儿童有更多的幸福感、获得感和安全感。

图二：课业辅导之余还指导孩子进行手工创作。（区民政局 供图）

系民生连民心 切实为困境儿童谋幸福

邀请专业人员进行辅导教学，现场解读政策、分析案例、答疑解惑，提高基层儿童福利工作者的履职能力；印发宣传册，开展入户巡访，向群众解答有关救助政策，提高儿童保障政策知晓度；依托“三社联动”，积极开展精准帮扶、亲情关爱、资源链接、培训辅导等服务工作，实施儿童关爱行动计划……集美积极谋划好新时代儿童福利和未成年人关爱保护工作。

提高社会治理温度。集美在“爱心厦门”建设工作中，积极开展“爱心扶幼”工作，结合低保专项治理加大对困境儿童等特殊群体的入户走访力度，夯实社会兜底性、基础性工作。疫情防控期间，集美更是对所有事实无人抚养儿童及孤儿进行入户排查，全区456名困境儿童登记在册，救助率达百分百。此外，集美还创新性建立起事实无人抚养儿童的防疫档案，实时动态管理，确保一有困难能及时施以援手。

目前，集美全区配有乡镇儿童督导员7人，儿童主任68人，实现镇（街）、村（居）全覆盖。他们活跃在“最后一公里”，保障各项儿童政策的贯彻实施、各类困境儿童问题的及时发现与有效解决。值得一提的是，集美区民政局还多次对儿童督导员、儿童主任进行全员轮训，以提升这群基层儿童福利工作者的服务能力。

为帮助基层解决在儿童关爱服务工作上的疑难问题，集美区建立了社会救助疑难案例研判制度，每半年组织一次疑难案例分析会，通过解剖麻雀的方法，剖个案，解难题，进一步规范救助工作落实。“儿童福利工作传递的是党和政府的关怀温暖，关系民生，连着民心，我们将始终以高度的责任感、使命感落实好这项工作，切实为困境儿童谋幸福。” 柯志宏表示。   

何谓困境儿童

困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理、社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。

4个儿童关爱服务示范点

灌口镇上塘村

后溪镇后溪村

杏林街道西亭社区

侨英街道孙厝社区

（记者 许晓霞 通讯员 章晓冰  来源：集美报）