厦门嘉莲街道：党建引领 “近邻”模式打开小区治理新路径

党建引领 “近邻”模式打开小区治理新路径

思明区嘉莲街道盘龙小区培育“厝边睦邻”党建品牌，打造讲信修睦邻里和美的幸福小区

厦门日报讯（记者 林 雯）“这是谢忠捷爷爷，93岁了。这是他儿子谢敬跃，都是小区党员。”……24日下午，思明区嘉莲街道盘龙小区的党员业主们陆续走进小区党群之家。每进来一个人，华福社区党委书记吕雪玲和小区党员代表们都迎上去热情招呼，并向记者一一介绍。

这是一次小区党员学习会的现场。小区党支部组织委员李志和走上台，带领大家阅览党的十九届五中全会公报全文。他说，这样的党员学习会每月都办，有时是居民自己学，有时是社区党委请来“外面的嘉宾”带领大家学，“我们的学习与时俱进，大家都听得懂、学得进。”

紧接着学习会后的另一项“固定议程”是召开党员议事会。“针对小区架空层提升，这是一个初步方案……”吕雪玲把小区即将启动的各项美化提升项目开诚布公地拿出来和大家探讨，党员业主们你一言我一语坦诚建言，话题也很快从个别硬件的改造拓展到了更深入的小区管理上，比如停车乱、文明养犬等等。

小区治理难免有“众口难调”的时候，议事过程中，的确有居民在同一件事上持相反意见。遇到大家有分歧时怎么办？小区党支部书记谢丽玉说，盘龙的做法是采纳多数人的合理建议，同时党员业主主动去说服做通少数人的工作，最终形成意见的统一，“要减少争议，而不是置之不理扩大矛盾”。

盘龙小区是一个建于2006年的拆迁安置小区，现有居民722户，约2300人。面对记者，多位居民坦言，小区住户来自“五湖四海”，利益诉求多元，过去邻里矛盾纠纷可不少。

脱胎换骨的转变，要从成立小区党支部说起。从解决小区环境脏乱、停车难等热点问题入手，盘龙小区以党建引领、群策群力、多元共治为路径，在居民家门口搭建起共建共享、定纷止争平台，培育“厝边睦邻”党建品牌，打造讲信修睦、邻里和美的幸福小区。

去年，盘龙小区成立思明区首个党员调解室，5名有政法工作经验的党员业主组成“红色调解队”，开启“近邻”调解高效化解小区矛盾的新路径。“今天上午我们刚成功调解一起由楼上滴水引发的邻里矛盾。”谢丽玉介绍。

“‘人民’这个词在公报中高频出现，充分体现了党的为民情怀。”结合自己的亲身经历，在小区居住了13年的业主张惠华有感而发，“特别是这几年，小区通过深化治理，环境得到美化提升，‘近邻’文化深入人心，整个小区变得温馨宜居。社区党委和小区党支部为大家带来实实在在的幸福感。”

“针对停车，不知道其他小区有没有更好的做法？”“针对不文明行为，能不能设置一个红黑榜？”……议事会上，真诚而理性的讨论继续着。在盘龙小区，以党建引领激活小区治理，有效打通基层治理“最后一米”，“完善共建共治共享的社会治理制度”的生动实践也还在继续。

【记者手记】

勾绘小区自治“同心圆”

当记者走进盘龙小区时，“睦邻亭”坐着几位邻里，大家像朋友般聊着小区的新鲜事。说起不久前为小区老人举办的集体生日会，张惠华眼眶泛红，“老人们真的很开心，我真的很感动。”

盘龙小区是由十多处老城区居民构成的拆迁安置小区。通过深化治理，实现了由小区“面子”到居民“里子”的全面提升。

思明区以党建为引领，以群众需求为导向，推动社区党委、小区党支部、小区居民形成基层治理的广泛合力，勾绘出小区自治的“同心圆”。发生在盘龙小区的一切，正是思明区瞄准民生痛点，聚焦治理难点，根据群众需求探索实践党建引领“近邻”模式，有效提升基层治理水平的生动体现。今年，盘龙小区入选福建省首批70个“近邻党建”试点小区，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，新的篇章还在续写。