厦门翔安：厚植生态底色 积蓄绿色动能

厚植生态底色 积蓄绿色动能

翔安区坚持“生态立区”，开启人与自然和谐共生、产业发展和环境相得益彰的科学发展之路

厦门日报讯（记者 邵凌丰 通 讯 员 蔡晓奕 余庆东）最近马巷的居民都发现，内田溪变干净了。“水清天又蓝，随便拍一张照片都是好风景。”居民老许开心得很。

变化是通过一套“组合拳”带来的——治理了57处污染源；清理河道及管网中淤泥，同步开展河岸生态修复；利用污水处理厂中水，对溪流实施生态补水。翔安探索出了一条适合本地实际的小流域综合治理路子。

作为一个新区，翔安是“岛外大发展”的主战场、主阵地、主力军，目前正处在“大开发大建设”的关键阶段，新城建设、产业发展高速推进。发展要保持可持续性，生态保护与建设不可或缺，翔安区一直都在尝试创新，进行探索实践，打造翔安独有的经验模式，开启一条人与自然和谐共生、产业发展和环境相得益彰的科学发展之路。

大数据精准治污 打赢污染防治攻坚战

今年以来，翔安区的网格化环境监管平台进行了升级，实现数据汇集、任务派发、热点指数对接和信息在网格内的双向流转——也就是说，依托平台，形成了通过数据发现问题、以问题生成任务、任务派发有人接、问题处理有反馈的良好循环状态，有效地提升问题处置整改效率。

依托这个监管平台，112名环保网格员开展大气污染防治、水污染防治等重点生态环境保护工作，更见成效。今年1月-9月受理网格员上报环保事件7545件，100%得到及时处理。

另有一处大数据也是全区生态环境保护发力的具体表现。今年以来，翔安针对辖区企业多的特点，将火炬（翔安）产业区近600家排污企业的环保信息纳入“智慧火炬-环保管家”环保数据库，提升了园区环境管理的信息化支撑能力。截至目前，已开展239家企业的污染防治措施和风险防范系统检查及诊断；同时进一步充实线上“环保管家”管理平台，线上环保服务商增至24家，促进污染治理市场化、产业化。

事实上，更多的大数据都藏在生态环境执法人员和工作人员的脚步上——环境监管的“最后一公里”，他们一步一步扎实走出来。

今年以来，翔安区狠抓扬尘污染防治，组织7轮施工工地联合执法行动，开展19轮辖区环境空气质量颗粒物走航监测；巡查发现新增“散乱污”企业28家，全部完成整治——他们用一次又一次的巡查表明决心:坚决打赢蓝天保卫战。

与此同时，翔安区全面推进雨污水排水管网溯源排查并积极推进整改，为翔安污水处理能力提升打通“最后一公里”。截至目前，全区累计排查管网长度1400多公里，发现混接点1757个，缺陷点24021个。

给小微水体“评星” 每个都“建档立卡”

今年10月初，翔安区河长办刚刚完成了对全区175个小微水体的星级评定工作——五星级4个、四星级12个、三星级124个，其中三星级以上小微水体占比达80%。

给小微水体“评星”是翔安区的首创之举。翔安区从水质、外观、治理、管理、功能、社会价值和持续优化7个方面，制定了《翔安区小微水体星级评价体系》，将小微水体划分为6个等级，通过征求意见和试评互评，广泛征求基层意见，进一步修改完善，形成了一套行之有效的评价系统。

每个小微水体首先都建档立卡，有了一份独属的档案。这是翔安区在对全区受污染小微水体开展详细摸底的基础上做出的——这份档案除了小微水体的基本信息，还全面排查追溯出污染源，落实责任主体，并列出了问题整改清单。

每个小微水体的问题都不尽相同，整治的方法也有不同的侧重点。翔安区河长办的工作人员说，通过建档前的摸排，找准了小微水体的定位，“有的适合农业灌溉，有的适合打造景观，有的要做截污控源，还有的需要进行生态修复和补水。”每个小微水体治理的路径和思路都已经基本清晰，目前翔安区已经编制完成《农村污染小微水体基本情况表》，并通过村庄沟渠整治、村庄分散式处理站提升、截污纳管等，有效截污控源。同时，采用微生物净化、水生植物修复、曝气复氧等生态技术，推进小微水体水生态治理。

值得一提的是，整治工作一开始就将责任分解细化到乡镇、村居，要求每个受污染小微水体必须指定镇、村两级责任人，并提出整改完成时限，划定达标标准——执行倒排工期、挂账销号制度，确保整治落实到位。

创新“入海排口长制” 守护东部海岸线

翔安位于厦门东部，有着75公里长的海岸线，沿岸入海排口有着数量多、分布广的特点，此前还存在着多头治理的情况。

为了破解这个难题，形成各部门合力共同发挥作用。翔安区率先创新“排口长”制，强化统筹协调，凝聚部门合力，将河长制工作中行之有效的“基层吹哨部门报到”机制直接引入到入海排口治理工作中。

如今在45个入海排口，都设立了公示牌，并明确了每个入海排口的排口长。一块公示牌和一个排口长的职位并不是摆设，《翔安区排口长巡查工作制度（试行）》的下发，明确建章立制，确保管理长效推进。针对每个入海排口，翔安区坚持“查测溯治管”一抓到底，面对复杂排口，充分运用道管机器人、无人机等科技手段，确保排查溯源彻底，制定“一口一策”方案，实施整改挂图作战与挂账销号。

与此同时，入海排口巡查力量也得到了充实:镇街配齐了排口专管员，加强入海排口的巡查工作，发现问题及时移交责任单位整改，做好跟踪督促，解决问题。

【数据】

2020年前三季度，翔安区环境空气质量优良率99.3%，综合指数2.34，全市排名第三。

2020年10月，翔安区水环境质量实现历史性突破，全区14个水质考核断面全面达标，部分优于考核标准；古宅水库饮用水水源地水质平均水质达到Ⅱ类，达标率100%。

2020年以来，翔安区持续保持打击环境违法行为高压态势，发现违法行为下达行政处罚决定书48家次，处罚款288万元，查封扣押4起，移送公安行政拘留2起，刑事移送1起，移送法院强制执行3起。

2020年共接到“12369”环保举报平台和“12345”便民服务平台环境投诉1280件，处理办结率达100%。