厦门开元街道：上接天线下接地气 打造近邻有爱大家庭

上接天线下接地气 打造近邻有爱大家庭

思明区开元街道深入实践党建引领“近邻”基层治理模式，成功实现大家参与多元共治

厦门日报讯（记者 林雯 通讯员 曾琴）1985年至1988年，习近平同志在厦工作期间居住在思明区开元街道图强小区，与居民结下深厚的邻里情，留下手书“远亲不如近邻”明信片寄赠邻居的佳话。30多年来，邻里间友爱互助，把这个无物业老旧小区打点得温馨和谐。

如今在思明区蔚然成风的“近邻”模式便发轫于此。

在开元街道，党建引领“近邻”基层治理模式的最大特点是既接天线又接地气——对上贯彻党的路线方针政策，高效落实市区工作部署；对下领导社区小区，精准服务民生，强效推动发展。

从一个人、一队人，再到一群人，开元街道将“近邻”理念和“千户访、百事帮、万家和”群众工作法有机结合，成功构建由小到大、由点到面的成熟“近邻”网络，使生人社会重回熟人社会，从单向管理转向社会共治。

今天，让我们走进开元街道看一看，这个“近邻”模式的发源地是如何深挖传承、深入实践，打造基层治理新高地的。

【1个人】

网格员入户密切党群关系

“湖滨社区入户217户，其中空巢老人111户。”“深田社区协调白鹤路6号老旧小区改造楼梯扶手安装事宜，现场为退休老人做年度网络认证。”“后江社区跟进处理不文明养犬事件、入户协调房屋漏水等问题，巡查并要求整改‘三合一’店面、门前‘三包’。”这是每周四开元街道召开网格化工作会的现场，街道党工委带领各社区书记复盘上周入户情况:各社区入了多少户？入户获悉、解决哪些问题？下一步巡查入户的重点有哪些？

在开元街道，“千户访”绝不是可做可不做的事，而是不可不做的事——12个社区的党群工作者把第二张办公桌设在居民家中，通过精细入户破解供需不匹配，在进家入户中密切党群关系，实现政府服务与居民需求的精准对接。

每天上午9点到11点，阳台山社区网格员吴林雅都是在巡查入户中度过的。最近，她又为阳台山路2号的居民解决了一道难题。“上周入户时，居民庄阿姨说楼栋入口处的一盏路灯被空调水滴湿后吱吱作响，可能有漏电隐患。”了解情况后，吴林雅马上联系辖区共建单位国网厦门供电公司李春共产党员服务队到场检测修复。问题解决后，她还特地拍照发给庄阿姨。“大家太熟悉了，像亲人似的，想告诉她现在没事了，让她放心。”吴林雅笑着说道。

听民声、访民情、汇民意、得民心。开元街道通过柔性的情感式入户、常态的串门式入户、精准的分类式入户，成功打通党群关系的“最后一米”。

【1队人】

“百事帮”服务群众零距离

今年2月，一道道隔离线、一个个检查岗、一名名志愿者，几乎在一夜之间遍布开元大街小巷、楼宇馆舍，这背后均来自居民自发力量。在疫情防控战场上，“近邻”模式优势再次凸显。

开元街道地处厦门老城区，辖内60岁以上人口占比超过20%。在疫情防控最紧张的时刻，12个社区的网格员一家一户上门，把口罩送到居住在辖内的100位失独老人家中。“有智能手机的，我们教他们预约买口罩。没有智能手机的，我们跟他们保持联系，随时提供帮助。”街道卫计办主任幸岚燕说。

一场突如其来的疫情，成为考验基层治理体系、治理能力水平的试金石。开元街道传承并发扬“近邻”精神，带动邻里互帮互助、相亲相近，资源共享破解邻里不熟。能人达人主动亮技能，为邻居提供各种互助服务。一支支由小区、社区党员群众组成的“百事帮”队伍不仅冲锋在战疫一线，更活跃于居民日常生活中。

湖滨社区居民林宝　　阿姨开过理发店，现在，她主动提出为社区“三无老人”免费理发。她的丈夫白文华，三天两头到邻居家免费帮忙维修水电，“我们刚好会这些，大家互帮互助是应该的。”

希望社区居民朱德华家庭负担较重，却主动为社区老人免费缝缝补补。在希望社区“相约15”便民服务日的牵线搭桥下，社区共建单位赣州银行发放定点在朱朱裁缝店使用的代金券，由银行补贴“请”大家缝补、修改衣服，既回馈朱阿姨的热心，也帮助更多有需要的居民。

疫情期间，孩子出现心理问题怎么办？虎溪社区整合链接大同中学心理辅导老师以及社会心理辅导机构陪孩子和家长说说话、解解忧。不太适应初中生活的女孩丽丽（化名）接受一个多月的心理辅导后，明亮的笑容重回脸上。“现在实践的效果很好，我们将进一步形成常态化机制。”社区党委书记陈棉花说。

现在，开元街道已建立60支“百事帮”队伍，居民家中的大小事，都能在高效的“近邻”网络中得到有效解决。

【1群人】

凝聚多元力量共建共治共享

今年4月7日，一面写有“尽职尽责心系百姓，共同兴建和谐社会”的锦旗送到了深田社区，送锦旗的人是尚武路52号华侨老房子的房主委托人施女士。

被占用长达20多年无法收回的房屋，却在4个月内物归原主，当中的秘诀是什么？答案就在深田社区“万家和”调解队之中。

“我们是去年9月底接到求助的，这栋房屋的情况很复杂。”调解队成员郑达坪说，虽然法院曾有判决，但因为历史遗留问题等诸多原因，居住在房屋内的社区居民林先生一家始终拒绝把房屋交还给产权人。

调解并非一帆风顺。林先生避而不见，郑达坪和伙伴就打电话、勤上门；林先生拒绝搬家，调解队成员又讲法律、讲道理、讲人情。

经过锲而不舍的三方协商沟通，今年1月，林先生一家终于清空物品，将房屋归还。这场旷日持久的房屋纠纷正式落幕。

老侨房物归原主是开元街道搭建“万家和”纠纷调解平台，就地化解矛盾纠纷的一个生动样本。着力破解合力不强问题，“万家和”引领创建小区自治小组、商圈自治协会和社区微信工作群等基层治理平台，发挥集体的力量让问题解决在基层。

人心齐、泰山移。由小到大、由点到面的“近邻”网络的成功构建，使亲密的邻里关系跳出小区、社区，扩大延伸到全街道。在开元街道，多元共治、大家参与，形成共建共治共享整体合力服务全市大局的案例比比皆是。

锯木头、抬树干、捡树枝、扫碎屑……“米克拉”台风来袭，开元街道大党委成员单位——市委统战部、市侨联、市外事办、市委台港澳办等部门的党员志愿者迅速集结，与后江社区网格员和区市政园林局工作人员一起洁净家园。祥滨西路上，备受鼓舞的居民主动加入党员志愿者队伍，大家携手还原街道高颜值，彰显文明新高度。

积极响应“三个六”引才工作，引导促进本地高校毕业生留厦发展。7月9日，在“思明千名CSO服务进万企活动——开元街道‘近邻’专场”上，辖区10家企业的代表与大学生共聚一堂，推动企业岗位与人才的无缝对接。

尊重爱护环卫工人，设置在禾祥西路上的爱心饮水站凝聚了42家沿街商铺的庞大爱心，成为开元街道积极践行“爱心厦门”的超前实践样本。