厦门湖里：整治行业乱象 维护市场良序

整治行业乱象 维护市场良序

湖里区积极开展扫黑除恶专项斗争，促进重点领域“行业清源”

湖里区市场监管局进校园开展扫黑除恶专项斗争宣传。

湖里区市场监管局在中埔水果批发市场发放扫黑除恶专项斗争调查问卷。

厦门日报讯（文/记者 叶舒扬 通讯员 谢姗 图/湖里区市场监管局 提供）聚焦难点和重点，以维护市场秩序、提升监管执法效能为己任，减轻企业负担、守护群众利益——扫黑除恶专项斗争开展以来，湖里区市场监管局紧紧围绕执法办案这个主业，开展一系列专项执法行动，严厉打击市场监管领域各类违法违规行为。市场流通、商事登记等领域乱象专项治理的开展，实现了扫黑除恶专项斗争与市场监管工作内容、工作特点的有机结合，取得明显成效。

2020年是扫黑除恶专项斗争收官之年。今年以来，湖里区市场监管局共办结含各类疫情相关违法案件、食品安全违法案件等205件，罚没217万元；受理消费者投诉举报14987件，已办结13032件，按期办结率99.94%，为消费者挽回经济损失1992.52万元。接下来，该局将始终坚持“干”字当头、“实”字托底的实干精神，助力经济服务有精度，护航民生监管有“温度”，进一步推进扫黑除恶专项斗争工作向实向好，为湖里区推动“岛内大提升”和“两高两化”中心城区建设保驾护航。

深挖严打　 

铲除市场流通领域涉恶团伙

以李某强为首、长期盘踞在中埔水果批发市场一带，强行垄断市场商品进货渠道、扰乱市场秩序的恶势力团伙终于落网了！当这个消息在市场里传开，不少商户都面露喜色、奔走相告。他们都说，“心中的一块石头终于落了地”。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，湖里区市场监管局就把市场流通领域行业乱象治理作为“重中之重”，聚焦群众反映强烈的突出问题，提出符合辖区实际、切实管用的措施意见，推动市场监管领域专项斗争全面发力。

根据辖区批发市场、源头市场多的特点，区市场监管局突出重点行业、领域，确立了“以城乡结合部为基准点，以各类源头市场为核心，以各类投诉举报件为突破口，以欺行霸市、强迫交易为重点排查内容”的线索摸排方向。他们先后开展问卷调查311份、商家签订承诺书158份、约谈商家18家、排查投诉举报件215件，对市场流通领域乱象“围堵”。

要将长期存在的问题连根铲除，就需要最广泛、最深入的宣传，让群众心中有数、心里有底。在各个监管流程中广而告之，区市场监管局致力于让广大群众了解黑的内容、恶的范围、法的界限，传递坚决开展扫黑除恶专项斗争的决心和恒心，给予群众维护自身合法权益的士气。

随着专项斗争氛围逐渐深入人心，湖里区市场监管局在前期摸排的基础上，了解到了中埔水果批发市场经营户反映强烈的涉黑涉恶问题。为此，该局组织开展辖区水果批发市场经营户扫黑除恶专项斗争动员部署暨经营户诚信守法经营法律培训会议，要求各经营户坚决杜绝欺行霸市、强迫交易、收保护费等市霸、行霸涉黑涉恶行为，提高了经营户对扫黑除恶专项斗争的认识。

一系列“重拳出击”，让李某强恶势力团伙逐渐浮出水面。进一步摸排线索时，有知情人担心遭受打击报复，不愿配合。湖里区市场监管局主动三次上门向其说明保密制度、涉黑涉恶势力危害，最终消除了他的顾虑，说动知情人提供较为全面的线索信息，助力湖里警方成功打掉这一恶势力团伙。

创新机制 

减少商事登记领域乱象

商事制度改革以来，企业登记更加高效便捷，这原本是一项利民利企的好事。然而，少数不法分子违背诚实信用原则，冒用他人身份信息取得公司登记，严重侵害了群众合法权益，干扰了正常的公司登记注册秩序。因此，在开展扫黑除恶专项斗争过程中，湖里区市场监管局同样将商事登记乱象治理列入重点工作，不断研究治理方案，进而完善工作机制。

一方面，湖里区市场监管局通过制订简便、高效的处理程序，节约行政成本，最大限度地维护被冒用人的合法权益。针对之前较繁琐的撤销程序，区市场监管局研究形成了简易撤销登记机制、异常申请约谈工作机制、中介代办人员信用监管机制等新机制，并加大登记违法行为的查处力度。

另一方面，区市场监管局组织开展商事登记中介机构专项整治，遏制商事登记中介违法行为，规范商事登记秩序。在为期六个月的商事登记中介机构专项整治工作中，湖里区摸排辖区内商事登记中介机构经营者情况，做到底数清、情况明，对无照经营行为立即依法处理，对无代理记账许可证的及时移送相关部门；同时，查处本区范围内商事登记中介机构及个人存在的冒用他人身份信息、提供虚假地址、虚假签名等虚假材料骗取商事登记违法行为。

去年以来，湖里区市场监管局通过简易撤销办理程序办理了230家撤销登记，132名中介人员被列入受限管理，便捷高效地消除了对被冒用人产生的影响。截至目前，该局已出动执法人员205人次，检查商事登记中介机构31家，查处涉嫌提供虚假登记材料的企业及中介机构10家，罚没9.9万元，并提供了涉嫌掌握多人身份证、盗取他人身份信息的涉黑涉恶线索。

重拳出击

联动协作

回应民生诉求

整治行业领域乱象，就是回应民生诉求。扫黑除恶专项斗争开展以来，湖里区市场监管局从一点一滴的细微之处抓好民生问题、紧扣社会关注，着眼群众关心的领域开展专项执法行动，提高执法办案效果。

在这过程中，区市场监管局突出重点，积极挑战行业“潜规则”。针对消费者投诉比较集中的供电、金融、房地产等行业，该局深入研究其运行规律和“潜规则”表现形式，开展了防疫产品价格等一系列专项整治行动，以及打击精神传销、防范涉众型金融风险“扫楼”、扫黄打非“护苗”特种设备等专项执法行动。近年来，区市场监管局查处的不正当竞争、特种设备、价格违法、广告违法等行政处罚案件都有所增长，通过探寻案件查办突破点、积极破除行业潜规则，促进行业的规范发展。

同时，湖里区市场监管局还加强联动协作，联合湖里区公安分局、金融办、税务稽查局等多部门对26家被投诉举报较多的企业，开展打击非法集资、网络传销等违法行为的“扫楼”行动，借力借势破解执法难题，提升执法工作合力，防范处置金融风险。

接下来，该局将以思想重视、问题发现、处理结果为导向，担负好“维护公平竞争市场秩序”光荣使命，以执法办案促进违法行为防控、以执法办案促进市场行为净化、以执法办案促进监管队伍素质提高，在每个案件中体现公正法治精神，进一步提高执法工作效果。