厦门市湖里区江头街道落实“七五”普法取得实效

重创新 聚合力 全民共育法治环境

去年3月，在金尚社区综治中心的协调和指导下，中福城小区业主监督小组正式成立。一年多来，这个由5名业主代表组成的监督小组，在促进业委会、物业更好地履职方面持续发挥作用，成为中福城深化小区自治的重要力量。

“上个月，在业主监督小组的监督下，小区完成了出入口消防通道的改造，既拓宽了道路，实现人车分行，又提升了小区绿化，更加安全美观。”中福城物业主任丁永成告诉笔者，从制定方案到招标、施工，以及经费的使用，业主监督小组全程参与监督，保障了工程的高效高质完成。

以服务人民、为民办实事为出发点，江头街道持续在机制上突破创新，培育良好的法治环境。5年来，街道共建立综治中心11个、改建“马上办”服务大厅12个、创建评理评查室11个、创新成立公共法律服务室1个，有力地解决了居民群众办事难等问题；在依法解决居民群众的矛盾纠纷和信访积案问题方面，街道联合相关单位共同创建了基层人民调解组织82个、创建个人调解工作室3个、建立矛盾纠纷解决中心11个，创建劳动仲裁工作站1个，有效调处化解社会矛盾和信访积案问题；针对更好地服务管理社区戒毒社区康复、精神障碍患者等特殊人群，街道在园山社区创建了特殊人群服务管理工作站，5年来，共投入400余万元加强工作站建设。

这个过程中，街道始终把人当作法治环境培育的关键因素，积极引导社会力量和居民群众参与治理，集思广益、出谋献策，打造社区特色服务品牌，推动辖区的法治化共建共治共享。

“社会购买服务，聘请专业律师、法律顾问到基层社区参与调解服务，确保普法宣传教育和矛盾纠纷调处化解工作落实落细落到位。”在江头街道政法委员周天明看来，激活辖区资源，挖掘能人、达人，已然成为打造和谐家园，提升居民群众安全感的重要力量。5年来，街道辖区共成立了14个人民调解委员会、3个个人专职调解室，每年聘请9名律师参与社区纠纷调解。不仅如此，深入推进小区治理“1+4+N”工作法，越来越多由社区热心居民、志愿者组成的治安巡防中队、邻里守望队等志愿服务队伍也成为辖区里的一道风景，共同守护城市的和谐安定。

强实践 促和谐 依法治理结出硕果

经过多年普法宣传教育的精心浇灌，以及全民参与的法治化环境的持续培育，如今，江头街道依法治理不断结出硕果。

今年初，面对新冠肺炎疫情对个体商户带来的冲击，江头街道领导班子高度重视，及时成立了以街道办事处主任为组长，以街道分管领导、财经办、江头司法所、信访室及相关社区主官为成员的工作专班，并用10多天的时间，妥善解决了厦门江头建材市场涉集体资产减租纠纷，有效助力商户复工复产。

江头街道后埔（薛岭旧村）片区是市、区旧村拆迁改造项目，涉及45万平方米的拆迁任务和560多户安置房屋的建设。为了保障这个重大民生项目顺利推进，实现和谐拆迁，后埔社区党委积极探索创新“1+2+3+4”模式，以党建为引领，发动辖区民间组织参与，通过“共谋、共管、共督、共防”，高效有序完成拆迁任务，成为湖里区主动创稳工作品牌亮点在全市进行培育推广。

街道、社区定期邀请律师事务所的律师到社区坐班，每月进入小区为居民提供法律咨询服务，帮助居民解决日常生活中的法律问题和调处化解矛盾纠纷，确保每个社区每季度至少开展一场法律讲座，5年来，共举办了200余场法律宣讲。在此基础上，街道创新打造公共法律服务室，作为街道公共法律服务站的派驻机构，拓展法律服务的覆盖面，更加及时高效地化解基层矛盾纠纷。

洪志彬表示，“七五”普法规划要求，法治宣传教育与法治实践相结合，把法律规定变成引领保障经济社会发展的基本规范，“开展全民法治宣传教育，最终的落脚点还是为了推进社会治理的法治化水平。”

以普法为抓手，法治正在融入辖区工作的方方面面。街道依法依规加强“五个工程”建设，助力法治街道和创建“市域社会治理现代化示范市”建设。5年来，共改造老旧小区10个，解决了48个小区治理问题，群众安全感满意率得到较大提升。此外，结合全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争和全省开展“五个专项行动”，江头街道坚持一手抓扫黑除恶治乱创安，一手抓经济社会事务发展，坚持扫黑除恶和治乱创安统筹协调、同步推进，以彻底扫除和根治涉黑涉恶案件及乱象问题为目标，坚持强化组织领导、聚焦问题导向、坚持综合治理、聚力创新管理，保持高压态势，有力打击整治黑恶乱象问题，辖区社会治安环境得到显著提升。扫黑除恶三年来，街道辖区共破获九类及十一类案件124起（其中破获大案2起），抓获重点人员168人，其中刑拘89人，打击整治乱点乱象问题23个；“七五”普法期间，共查办街道、社区违纪违法行为33起，街道共有6个社区被市、区评为“平安和谐社区”，8个社区被市、区评为“安全生产示范社区”。