厦门集美区灌口镇基层社会治理创新亮点频出

诉源治理 让矛盾纠纷不出村 警保联动 小事故免酿大麻烦

集美区灌口镇基层社会治理创新亮点频出

厦门日报讯（记者 吴俊鸿 王玉婷 通讯员 陈贵添 郑伟鹏）堵在心里的矛盾，灌口镇有办法——诉源治理，推出“委派+调解员+法官”的调解新模式，让百姓通过线上视频、电话沟通，就能“一站式”解决矛盾纠纷。

堵在路上的矛盾，灌口镇也有妙招——警保联动，警方和保险人员一同上路，小刮小擦，五分钟内就快处、快赔、快撤，不再让“小事故”引发“大麻烦”。

为满足新时代人民群众对平安创建工作的新期待，进一步提升老百姓的获得感、幸福感、安全感，集美区灌口镇从多角度发力，探索基层社会治理创新。

近日，记者走进灌口镇，听工作人员讲述这里创新机制调解矛盾纠纷、“小治理”促“大平安”的新故事。

【创新1】 诉源治理巧解矛盾

线上视频“一站式”解决纠纷

小矛盾就像一条导火索，一旦没及时掐灭，带来的后果不堪设想。灌口镇常住人口约6万人，流动人口约13.7万人。较大的流动人口比例，以及小城镇综合改革建设大背景，使得辖区面临不少“成长的烦恼”。在平安创建的进程中，如何将预防风险工作前置，做到未雨绸缪，化解矛盾于最基层？灌口镇结合辖区实际情况，探索诉源治理，推行出“委派+调解员+法官”的调解模式。

在灌口司法所，工作人员讲起最近成功调解的一起案例——今年4月，灌口数名小区业主因周边烧烤店油烟问题影响居住环境，多次举报表达不满。“我们是合法经营，经相关部门调查均未违法违规。”烧烤店店主也一肚子苦水，“业主恶意投诉的行为侵犯了店铺的名誉。”店主起诉至法院，要求业主停止侵权、赔礼道歉等。

收案后，集美法院立即通过线上人民法院调解平台，在线委派灌口镇人民调解委员会，并指派法官联合调解员共同进行线上调解。在法官专业思路指导和调解员的调解下，案件撤诉，达成和解。

“非诉讼纠纷解决机制，一定要走在前面。我们协调各方核心优势，在法治轨道上统筹各方面力量和各种资源，形成参与‘诉源治理’的合力。”灌口司法所工作人员说，今年4月，集美法院与集美司法局联合探索推行“委派+调解员+法官”的调解模式，并率先在灌口镇进行试点。

值得一提的是，这样的合力联调“小法院”，可在线咨询、评估、调解、仲裁、诉讼，就像漏斗一样，将矛盾纠纷分层、过滤、化解，群众直接在线上就可自主、快捷、高效地“一站式”解决纠纷。