2019年厦门市政法工作和平安创建探索实践

扫黑除恶

守护百姓安居乐业敢于亮剑

击楫中流正当时。扫黑除恶专项斗争以雷霆之势席卷黑恶、如浩瀚春风涤扫污浊，是党的十九大以来最得民心的大事之一。扫出朗朗乾坤，扫出清风正气。2019年，专项斗争进入“深水区”和“攻坚期”，全市政法系统认真贯彻落实中央、省委和市委一系列部署要求，以坚韧不拔的意志、决战到底的勇气，坚持依法严惩，不断攻坚克难，推动扫黑除恶始终在法治轨道上前进。

深挖彻查、誓不松劲，力争不漏一案、不漏一罪、不漏一人。全市政法系统持续推进深挖整治，扫黑除恶专项斗争高压态势和强大震慑力度不减，打深打透、除恶务尽，持续掀起破案高潮，全年共打掉27个黑恶团伙，查办325人。

坚持“打伞破网”“打财断血”统筹推进，强化源头治理，健全长效机制，决不让黑恶势力死灰复燃、卷土重来。率先全省研究制定厦门市扫黑除恶“打财”联动机制。亮剑滋生黑恶犯罪的腐败问题，立案查办涉黑涉恶腐败和充当保护伞52件62人。重拳出击违法放贷行为，打掉“套路贷”团伙34个335人。坚持抓捕涉案人员与清查涉案财产同步进行、深挖犯罪线索与彻查利益链条同向发力，全年共查扣冻结涉黑恶资产25.3亿元，判处罚金3515.7万元，追缴违法所得2133.6万元，摧垮黑恶势力经济基础。

过去的一年，我市还创建“大数据+扫黑除恶”信息化平台应用模式，打造全面覆盖、动态汇聚、实时共享的扫黑除恶大数据平台，运用智能化大数据技术精准摸排黑恶犯罪隐藏线索、全面曝光涉案财物流转轨迹。专项斗争以来共摸排疑似涉黑涉恶信息400余条，助力破案32件。

“扫黑除恶人人参与，社会平安家家受益。” 全市广泛宣传发动，汇聚起扫黑除恶磅礴的群众力量。专项斗争以来，全市共发放举报奖励金70.99万元，2019年全市共190人涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首。其中，线索核查质量、群众举报奖励金发放数量、九类案件打击处理数、打击套路贷数量均位居全省前列。

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。扫黑除恶专项斗争向纵深推进的背后，无疑是人民群众不断增强的获得感、幸福感、安全感。数据显示，2019年年终省对市的抽样调查中，厦门扫黑除恶成效满意率达86.24 %。

服务大局

围绕中心法治护航勇当先锋

改革创新任重道远，闯关夺隘战鼓催征。作为“一带一路”倡议支点城市，招商引资有力有效，营造环境建设继续走在全国前列，自贸试验区建设加速推进，跨境金融区块链服务平台业务量位居全国第四，打造两岸融合发展示范区……一系列利好政策，厦门经济发展换挡提速。在厦门前行的道路上，全市政法部门始终围绕紧扣市委推进招商引资、“三高”企业发展、新经济发展等中心工作，充分发挥职能作用，以改革创新挖潜增效，为高质量发展提供更便捷服务、更平安和谐的优质环境。

法治是城市发展的核心竞争力。全市持续巩固首批全国法治示范城市建设成果，大力推进法治中国典范城市建设，让法治成为推进厦门高质量发展的竞争新优势。2019年，厦门市入围首批“全国法治政府建设示范市”候选地区。

大哉乾坤内，吾道长悠悠。我市政法部门持续深化放管结合、优化服务等改革，依法保护产权等企业各项合法权益，以更有力的法治举措进一步营造国际一流法治化营商环境。

——厦门公安“e政务”便民服务站上线14项便民服务功能，积极拓展延伸服务范围。开展“猎狐”“云端”专项行动，破获经济犯罪792起，挽回经济损失17.57亿元，创历年之最。

——厦门中院落实服务保障民营经济发展十条举措，牵头组建全国首个金融司法协同中心，设立厦门知识产权法庭，成立全省首个财产保全中心，建立常态化联动协调破产工作机制。其中， 仅98天高效审结厦工股份重整案，近40亿元债权有效清偿。成立厦门自贸片区公共法律服务协同创新基地，建立涉自贸案件立审执一体化机制，快审快执涉自贸案件6207件。

——厦门检察机关积极服务打好三大攻坚战，参与防范化解重大风险特别是金融风险，加大对“套路贷”等犯罪打击力度，助力打造两岸融合发展示范区，建成启用厦门台胞台企权益保护法治宣传基地。融入高标准高质量自贸试验片区建设，批准逮捕涉自贸试验片区刑事犯罪67人，起诉161人。

——厦门司法行政系统积极服务两岸融合发展，设立全国首家大陆与台湾地区律师事务所联营办公室，与市委台港澳办、台商协会共同健全诉调对接机制，引入台胞陪审员、调解员参与案件调处，依法平等保护台商台胞合法权益。

——厦门海事法院出台海事司法服务保障民营企业健康发展22条工作意见，发布全省首份《海事行政案件司法审查报告》，有力服务海洋经济发展。