嘉福花园小区：“五大融合”深化小区治理

创新“居事民定”工作法 “五大融合”深化小区治理

嘉福社区嘉福花园小区

改造前

改造后

改造前

改造后

【小区名片】

嘉福花园系安置房小区，2017年居民入住，总建筑面积201000㎡，安置房共1622套，居住人口2986人（其中返迁户586人）。小区无业主委员会、物业服务管理不到位、就医困难、房屋质量、消防安全、电梯安全、燃气管网、黑恶水体、监控系统缺乏、小区出行难及教育就学、基础设施受埙严重，居民对小区现状极为不满。

针对居民的特点和需求，嘉福社区以党建为引领，深化居民自治实践创新，创新实践“居事民定”工作法，“五大融合”深化小区治理，打造和谐温馨家园。

【经验做法】

一、推动组织融合，寻找小区“好当家”。

党的领导是开展小区治理工作的根本保证，也是推动多元主体参与融合共治的核心。为此，嘉福社区党支部牵头，成立了嘉福花园党支部，推选区级优秀共产党员林雅蔚担任小区党支部书记，筑牢红色堡垒，进一步强化党对小区工作的领导。与此同时，大力推动组织融合、交叉任职，推选小区热心公益事业、责任心强、具有较强公信力和组织能力的党员业主参选业委会，在首届嘉福花园一期小区业委会中占比60%，让“红色业委会”成为小区组织建设的一大特色。始终坚持红色引领，在物业选聘中也坚持物业主任必须是党员这一条件，2018年12月通过专家评审最终选定火炬集团物业有限公司为小区物业服务公司，选派了一名优秀共产党员任物业服务主任，小区建立“三红”服务队，更好地服务小区业主。在推动组织融合、红色当家的前提下，坚持党的领导也被写入小区议事规则，小区三方联席会议由党支部召集主持，坚持重大事项党支部先议，推动嘉福花园小区治理提升工作迅速铺开。

二、推动思想融合，搭建党建“连心桥”。

大建设、大征迁给原有的基层社会治理体系带来挑战，拆迁补偿、邻里纠纷等社会问题和矛盾显现。在推动安置房小区管理过程中，在小区党支部牵头下，深化居民自治实践“居事民定”工作法，明确“六步六要”民情协商机制，制定了“同心会客室”制度，开放书记接待工作互动空间，坚持“一事一议”，实现居民的事“居民议、居民定”，搭建起了党群“连心桥”。嘉福花园自实施“居事民定”工作法以来，共搜集问题意见16件，其中建设全民健身广场、打造“嘉医福”小区卫生服务站、电梯门框修补、电梯基坑修复、实行“生态嘉福”垃圾分类运转模式改革、燃气管道通气等等12件小区问题落实后，协商结果均公告于民，“居事民定”工作法引起广泛关注。此外，针对小区安置居民的家园情结，特地选择在居民之家建设“红色记忆民俗馆”、“家风家训文化馆”、“新时代文明实践站”，将海堤建设历程、原乡村史集中展示，深入开展社会主义核心价值观和海堤精神等教育，让大家在思想上更加认同，感情上更加融入，推动小区治理深入开展。

三、推动资源融合，深化共建“大格局”。

发挥党建统领作用，借力小区党支部、小区业委会、物业、小区秘书、社会组织服务等多元主体，运用“党建领导、全程把控、多元参与、多方共治、规范运行”等手段，提升小区治理能力，同时依托“嘉福社区大党总支“5+X+N”工作服务体系，开启联建“直通车”等载体，推动在职党员成为协同治理的重要力量。发动在职党员、大党总支成员单位，认领小区体育公园绿化补植、路灯、休憩石凳等；拟建设经费82万元，解决居民夜间及日常运动中安全休息纳凉问题；自筹资金10万在小区公共空间建设室内健身室；发动厦门建麟建筑劳务有限公司党支部，认领安置户楼顶渗水漏水；引起居民家中装修损坏进行修复问题，拟建设经费4万元；发动嘉福花园业委会出资13万元建设嘉福花园小区3处350平方米电动车智能停车棚；为居民搭建邻里共乐的平台，2年来共向爱心人士筹集善款、物资7.8万元；连续2届大型“嘉人们”温馨的家宴会，千人载歌载舞使大家欢聚一堂，进一步推进了嘉福花园小区精细化管理。

四、推动阵地融合，打造服务“新平台”。

在改革开放特区建设中，安置户大部分人支持并参与了高集海堤、厦门大桥、杏林大桥以及集美大桥的建设，移山填海的海堤精神、勤劳、奉献是时代赋予他们的印记，这也正是嘉庚精神的体现。小区党支部牵头与业委会协商，腾出小区公共空间，重点打造“相约嘉乐福”700㎡居民之家，成为“微党校”。嘉福花园党群之家围绕桥元素建设，以移山填海的海堤精神作为背景，一座党桥，桥桥相连小区建设，一颗党心，心心相印居民融合。同时利用微党校、小区党群之家开办居民课堂86场，重点开设基础国文、手工活培训、插画技能、烹饪技能、安全员培训、电脑培训等提升技术能力，促进居民技能提升。通过嫁接外部企业手工加工厂资源链接进小区，另一方面从辖区企业入手，多种渠道帮助失业人员就业，使得居民在培训中成长，与此同时，为居民的增加收入，实现新城市居民生活意识形态转变。

五、推动力量融合，共建和谐“美家园”。

打造“爱心筑福园”志愿队品牌，由妇女、青年、党员、老年、热心公益人群5支不同概念的志愿组织，形成五大功能志愿联盟，如同五个战斗堡垒，将生活在社区乐于奉献、乐于助人的志愿者紧紧凝聚为一股合力，推动着社区志愿服务由零散到聚合，小区党员林伟明医生毅然辞退工作，在小区开展24小时医疗服务，打造“家门口卫生服务站”，逐步实现居民了小病、常见病等不出小区；小区党员林志萍，为湖里区非物资文化遗产答嘴鼓项目区级传承人，主动筹建“嘉福韵”演艺团，将其多元化精神文化传承进小区；小区教师陈凯斌为儿童开展公益课堂，配齐完善“七小”队伍建设，推进公共服务体系建设，使公共服务在小区落地生根。增强居民凝聚力、向心力， 80岁的老奶奶带头拿起锄头、扫把带领100多名志愿者开展“我爱我家，清洁活动”，一场场“粽情粽意总动员，嘉福家人乐游园”等邻里和谐互相活动，小区展现出一副其乐融融，幸福就是我们一“嘉”人，温暖笑颜的画面。