长乐二期小区：“135”治理模式让知足者更常乐

“135”治理模式让知足者更常乐

长乐社区长乐二期小区

原铁皮停车棚

原铁皮停车棚改为“鹿小筑

【小区名片】

长乐二期小区位于湖里区长乐路296号，于2000年建成，共有228 户，其中业主自住163 户，出租59户。小区总人口793人，其中本地户籍391人，外来402人。长乐二期小区党支部成立于2018年4月，现有党员11名，其中在册党员9名，非在册党员2名。小区业委会2014年12月完成第二届业委会换届选举。

治理前的长乐二期小区存在基础设施不完善，绿化遭到破坏，楼顶堆杂严重等问题，在小区党支部、业委会的共同努力下，探索实践了“135”治理模式，组建党群服务联盟，鼓励和支持沿街商铺加入打造“红色地标”，引导沿街商家与小区融合，率先推行志愿服务积分兑换，引导更多的居民共同参与小区治理，逐步实现“知足常乐”小区的目标。

【经验做法】

一、建强一个核心，不断夯实组织基础。

小区党支部以加强自身建设，凝聚多方力量为抓手，不断拉长组织半径，扩大治理同心圆，切实把小区党支部打造成小区治理的“领导核心”。

一是抓实教育管理，提升战斗力。党支部结合“两学一做”学习教育，采用集中学习、主题讨论、线上学习、参与公益活动等多种形式在丰富党员组织生活的同时，推动党员积极参与小区治理。组织党员学习了习近平新时代中国特色社会主义思想及湖里区小区治理“1+4+N”等文件精神，开展专题讨论，用理论指导实践，教育引导党员群众讲操守、重品行，守道德、做表率，从遵守居民公约到参加小区公益活动，用实际行动做小区治理的践行者。

二是促进三方融合，增强引领力。小区党支部把服务小区居民、推动小区治理作为首要任务，带领业委会、物业多次召开“三方联席会”，积极协调解决居民最关心、最直接的问题。将“支部书记列席业委会会议”写入业委会章程。针对部分楼栋楼梯墙面破损问题，小区党支部积极到现场核查，召集业委会协商处理意见，及时修补破损墙面。

三是组建廉政队伍，夯实监督力。成立由小区党支部书记刘仁堂任组长，由有财务经验居民骨干任组员的廉政监督小组。监督小组对小区工程项目进行全程监督，并定期查看业委会、物业的财务账目，督促业委会、物业定期公开账目明细，让小区居民更加明确钱花向何处。

二、建立三项制度，不断强化机制建设。

党支部不断研究新形势、新任务、新情况，积极探索并逐步完善小区治理工作的新思路、新方法，注重从制度机制上创新，有力推动了小区和谐发展。

一是建立党员先议制。推行小区大小事，党员先酝酿，支部定方向。让党员先于群众对小区重大事项进行审议表决，通过召开党员大会，组织全体党员讨论，对议题实施与否进行投票，按照少数服从多数的原则形成决议。党员先议制增强了党员的主动性和责任感，推动党员在小区治理中积极发挥作用。

二是建立联席会议制。成立由社区党委、小区党支部、业委会、物业、居民代表及驻区单位组建的联席会，定期研究讨论小区内的大小事情，解决小区居民关心的热点难点问题。为解决小区楼道墙面破旧和小区危墙改造的问题，党支部动员业委会投入23.7万元（其中13万元全部家底、贷款10.7万元），并动员小区居民自筹2.6万元，完成了小区17个楼道墙面翻新、消防设施、小区监控设施和危墙改造工程。

三是建立代表议事制。组建了小区党支部书记、业委会成员及梯位代表组成的代表议事会。代表议事会在小区党支部的领导下开展工作,由小区业委会负责日常事务。有关小区管理、小区建设、环境综合整治及其他社会性、公益性、群众性事务及日常专项维修中属大修（5000元以上）工程等都由议事会表决通过。

三、创新五大举措，推动小区多元共治。

党支部坚持多元、多维、依法、有序、共享五原则，推动小区文化建设、居民素质提升，不断培育壮大志愿者队伍，凝聚小区治理合力，促进小区治理体系不断优化。

一是推行志愿服务积分兑换。党支部通过积极走访调查，结合小区实际，制定了《长乐二期志愿服务积分管理办法》、《长乐二期积分兑换办法》，明确可以积分的项目类别及对应的积分数量，积分服务总共有8大类18小项，推动居民积极参与小区安全、垃圾分类、场馆管理、文明先行等各类志愿服务活动，由爱心商家提供积分兑换的奖品，目前加入小区爱心商家行业的有6家，提供免费健身卡、免费体检券等。

二是成立党群服务联盟。由小区党支部牵头，联合小区周边迈飞健康管理中心、施施海鲜餐厅、茗露园茶叶店等11家企业和商家建立“志愿服务联盟”，联盟单位根据自身能力和小区居民需求，提供“微孝暖厨”“爱心驿站”“券券知心”等爱心服务。目前，已为获得积分的志愿者提供了免费服务120多人次，搭起了商家与小区之间“连心桥”。位于长乐二期的茗露园茶叶店，每天为环卫工人、快递员等提供免费茶水；德缘堂正记药店除了提供免费茶水，还为小区居民提供免费测血压服务；健民医院定期派医生到小区坐诊，实现居民“小病不出小区”的目标；。

三是建设小区书院。结合党员和小区居民特长，在群众需求的基础上，规范设置书院课程，构建“1+X”课程体系，1代表大学堂，包含乐龄学堂、养生讲堂等，目前设置的课程有书法课、美术课、健康生活课等。X代表群众性文化活动，既有室内活动，又有户外活动，形成了“课堂+活动”模式，很多课程都由小区党员主动认领。

四是打造活动阵地。建设融党群之家、阅享空间以及户外活动场所为一体的“榕乐园”。党群之家是集议事、活动、休闲、教学、医疗及积分兑换于一体的活动场所，给小区里的党员、群众提供了沟通娱乐和交流互动的平台。

五是创新垃圾分类再利用。依托小区书院，组建巧手坊，利用家中闲置的旧衣服、玻璃瓶、旧毛线衣等做成精美的手工作品。手工作品进入积分超市，居民可用积分来兑换这些手工品。