永乐阁小区：“三微”新模式助力微型小区治理

党建微创新 民生微实事 小区微提升

“三微”新模式助力微型小区治理

长乐社区永乐阁小区

改造前

改造后

【小区名片】

永乐阁小区属于典型的微型小区，共有60户278人，其中业主自住17户，出租43户，户籍人口和外来人员各占一半。小区规模小，党员人数不足，在社区指导下，成立了欣家园联合党支部，小区党员刘淑真担任欣家园联合党支部书记。小区业委会于2019年4月20日完成换届，由欣家园联合党支部书记刘淑真担任业委会主任，实现了一肩挑，业委会成员中有3名党员，一名入党积极分子。

一直以来，小区坚持以党建引领为突破口，以居民反映的焦点问题为切入口，如小区设施老化、绿化缺失、物业缺位等，大力推动党建微创新、民生微实事、小区微提升“三微”治理新模式，初步形成了党员积极参与，居民争当小区治理局内人的好局面。

【经验做法】

一、党建微创新，让红色力量强起来。

作为一个微型小区，规模小、人口少、资源缺成为小区治理的几个短板。如何克服这些困难，让小区有序运转成为社区、小区一直在实践探索的重要课题。为此，我们大力推动小区党建工作，并在微创新方面积极探索实践，推进和谐小区建设。

一是探索“三位一体”的治理模式。由于小区规模小、人口少等客观原因，小区内公建配套明显不足，组织建设也相对薄弱，为此，我们积极推动支部建在小区上，面对党员不足的实际情况，成立了联合党支部，坚持“一个支部就是一个战斗堡垒，一名党员就是一面鲜明旗帜”的工作理念，主动介入小区的矛盾纠纷问题，并通过成立党群联席会的形式广邀居民参与，积极协调小区各方组织，整合内外资源，以提升小区居民安全感为着力点，建立共建、共治、共享的现代社区治理体系。在新一届业委会换届中，支部挖掘发动党员业主参与选举，发动群众为党员业主投票，在社区党委的指导下开展了各类活动，让党员“亮”出身份、服务居民、建设小区，形成了小区党支部、业委会、物业公司“三位一体”模式，发挥了巨大的集聚效应。

二是创新“一核多元”的治理体系。我们从“优化服务、提升品质、打造特色”三个方面出发，进一步强化小区党支部“1”核心的引领作用，明确小区党支部对小区各项工作的领导。健全小区党支部领导小区自治组织、社会组织等制度，建立小区党组织领导下的居民议事决策制度，对涉及选聘和解聘物业服务组织，专项维修资金筹集使用等重大事项，组织有关方面按法律规定程序议决，推动党的领导在居民小区具体化。同时强化小区党组织对小区内各类组织、社会力量的领导，推动群策群力共同参与小区治理，不仅尝试把支部建在小区里、接待室设在居民中，还通过“时间互助银行”宣扬邻里互助，建立和谐邻里关系。

三是强化“深度融合”的建设格局。我们不断强化小区党组织建设和覆盖，以提升组织力为重点，推动党支部与业委会深度融合，欣家园联合党支部书记刘淑真担任业委会主任，实现书记主任一肩挑，业委会成员中党员占比过半，成为“红色业委会”。建立一系列制度引导业主委员会自觉规范自己的行为，自觉接受全体业主的监督，对其活动中出现的违规行为要及时制止并限期整改，确保业主委员会正常有序运行，发挥桥梁和纽带的作用。

二、民生微实事，让小区居民乐起来。

我们以民生微实事作为党支部、业委会服务群众、管理自治的有力抓手，采取有力措施推动微实事办理，不断提升小区业主幸福感、获得感。

一是建设小区服务阵地。业委会成立后，积极推进服务阵地建设，主动发动小区业主，选址建设便民服务点、小区党群之家，并创新提出24小时不打烊便民服务惠及小区居民，以“红色业委会”及“全天候服务”擦亮小区品牌，打造小区特色。

二是实施小区精细服务。组织党员定期入户，了解居民需求，设置征集意见箱和全覆盖建立小区微信群，定期收集居民服务需求和意见建议，积极发动七小人员、社会组织与热心居民、专业人士，在生活服务、公益慈善、文体活动、纠纷调处等方面提供专业化精细化服务。

三是增强小区自治能力。搭建“纠纷调解”、“邻里服务”等小区群众互帮互助服务组织，设立“时间互助银行”，让群众以主人翁身份参与小区治理。充分运用小区微信群、宣传栏、公告栏和业主大会作用，广泛征求业主意见，集思广益，将决策的程序性、公正性、公开性做实。整合建设志愿者队伍，因地制宜开展健康文明、丰富多彩的活动，吸引居民群众参与和关心小区建设。

三、小区微提升，让小区环境好起来。

我们从群众关心的“身边小事”入手，把小区业主反映强烈的小区环境改造提升作为“头等大事”来落实，党支部、业委会、物业共同发力，搞好小区长效管理，让小区环境在微提升、微更新中不断美起来、好起来。

一是抓好环境细节提升。党支部、业委会在日常工作中，注重广泛听取业主呼声，针对大家反映比较强烈的小区停车难、设施差等问题，组织专业人士和小区热心业主共同参与，反复勘察现场，充分论证方案，科学规划设计，分别制定改造方案并克服重重压力组织实施，结合拆违拆临，经过长达一个月的专项整治，全面治理小区老旧“顽疾”，有重点地解决停车难、雨污水堵塞、环卫设施差等问题，得到了广大业主的衷心拥护。

二是抓好小区有序管理。针对小区业主反映的小区管理问题，党支部、业委会立即组织召开联席会议，并邀请热心业主参与监督，制定了小区居民公约、小区停车管理制度、小区党群之家管理规定等相关管理制度。在小区内部重大事务的决策上，小区党支部积极参与研讨，并监督业委会的执行情況，同时督促物业服务企业严格履行合同和执行服务标准。对业主提出的问题进行妥善解决，及时消除了各类安全隐患。

三是加强小区文化浸润。我们按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，以别开生面的活动方式向居民传授文化、科普、普及法律知识等。同时大力弘扬中华优秀传统文化，培育心口相传的小区共同精神，增进居民认同感、归属感。大力宣传群众身边的好人好事、善行义举，广泛开展最美家庭、最美身边人等评选活动，组织开展“端午粽香”、“九九夕阳红”等节日民俗和群众文化活动，大力营造崇德向善、守望相助的良好氛围。