大唐世家二三五期小区：创“四度”治理模式 兴两岸融合之家

创“四度”治理模式 兴两岸融合之家

兴隆社区大唐世家二三五期小区

【小区名片】

殿前街道兴隆社区大唐世家二三五期小区建于1998年，位于湖里区兴隆路，有居民住宅608户，沿街店面104间，共有居民2824人。大唐二三五期有台胞家庭22户，台胞46人，台属57人。

因小区台胞台属众多，但缺乏与本地居民在日常生活中的有效沟通交流平台。在兴隆社区党委的领导下，大唐二三五期党支部结合小区实际情况通过选育自治“一群雁”、下好协商“一盘棋”、整合资源“一条线”、共建和美“一个家”营造党建有力度、治理有维度、服务有温度、参与有广度的“四度”小区，并充分调动台胞参与社区治理、小区治理，真正让台胞安家厦门、融入厦门、爱上厦门。

【经验做法】

一、选育自治“一群雁”，党建“有力度”。

小区发展治理依靠的更多是群众参与，通过党建引领带动群众、发动群众，选育自治“一群雁”，将小区治理的方方面面融入到共建共治共享的大格局中。

一是建立健全组织网络。兴隆社区在大唐二三五期抓党建引领小区治理工作中，通过梳理退休党员、在职党员，组建了党小组，通过党小组组织覆盖，使“小区党支部——楼栋党小组——党员家庭示范户”的组织架构建立健全，进一步夯实了基层组织基础，推进党的工作和党的组织进到小区、楼栋和家庭，以党组织为核心来组织和管理小区。小区党支部2017年11月正式成立，目前共有党员36名，共设楼栋党小组6个，党员家庭示范户10户。

二是选优配强组织队伍。推选党性强、威望高的税务师李雄生担任小区党支部书记，推选党支部成员在业委会、监委会等任职，积极培养业委会中先进分子作为发展对象，不断提高业委会成员中党员比例。充分调动党员力量，参与小区自治建设。

三是规范党员学习制度。小区党支部对党员实施全盘精细化管理，推动党员管理教育经常化、制度化、规范化，如每月开展一次组织生活，集中开展专题党课，并将恪守初心系列活动贯穿全年。

二、下好协商“一盘棋”，治理有“维度”。

创新“四会”治理模式，进一步明确“自治”内容，充分发挥台胞作用，引导居民和台胞共同参与修订和遵守居民公约、楼栋公约，形成“小区管理大家议、小区决策大家定、小区事务大家评”的自治格局。

一是构建创新“三会”模式，引领合作共治。以小区党支部为引领，整合业委会、监委会、共建联席会“三会”力量，实施事务共管、平安共防、矛盾共调、活动共办、思想共建、难题共解，积极协调解决居民最关心、最直接的问题。将“支部书记列席业委会会议”写入业委会章程。目前，小区先后召开20余次“小区事务议事会”，共协调解决小区污水管漏水、小区公共休闲活动空间十二生肖园及回音亭维护等问题16个。

二是明确“自治”内容，加强自我服务。以居民自我管理、自我监督、自我服务为核心，建立小区“六治”，即日常事务自议自决、管理资金自筹自持、安全隐患自查自控、环境卫生自治自理、基础设施自建自管和言行举止自律自塑，动员小区居民参与小区建设，探索出一条商品房小区自治管理的新路径。

三是成立台胞顾问团，调动台胞力量。聘请台胞王和美、张语真、项姵宜等3人为业委会顾问团成员，化被动为主动，深度参与小区治理，具体职责包括：提供小区景观改造、环境提升等咨询意见；传递义工理念，带头组建“同心圆”志愿服务队，发动台胞参与小区治理服务；当好台胞与本地居民之间沟通的桥梁，加强邻里交流互动等。

三、党建资源“一条线”，服务有“温度”。

利用党员双报道契机，进一步盘活党建联盟资源，坚持把各类服务送到小区、送到群众“家门口”，打造有温度、有深度的服务。

一是完善配备小区“七小”。利用党员双报道契机，梳理项目认领清单，充分调动党员和群众积极性，主动参与小区治理。进一步完善配备小区“七小成员”，如小区业委会主任颜云青主动认领小区律师，经常为小区居民提供法律咨询和帮助。小区医生范桃挥为贝尔口腔的负责人，除了为居民开设牙齿健康保健讲座，还为居民提供牙齿义诊服务。

二是深度盘活大党建资源。大唐二三五期小区党支部与大党委成员厦门市公安局乌石浦站派出所签订共建协议，交换资源、明确需求清单，共同细化完善项目清单，条目式列出实实在在的为民服务项目，促进有效落实。如深入小区开展扫黑除恶专项斗争、群众矛盾纠纷化解、拓展便民服务渠道、搜集违法犯罪线索、防范打击盗、抢、骗、传销及黄、赌、毒违法行为等工作，着力打造“民生警务”，让小区居民切身感受到“家门口的派出所”带来的安全感和幸福感。

三是打造青少年健康成长乐园。将二三五期沿街一个约120平方米的店面改造成为青少年科学工作室和小区书屋，设置科普图书角、科普手作区、科普展示区等区域，并且依托小区书屋，开设各类青少年喜闻乐见的知识讲座及活动比赛，形成了“课堂+活动”模式，小区党员和居民纷纷认领科技辅导员、科普志愿者及课程活动，这里已成为青少年学习知识的校外活动阵地，成为青少年健康成长的家乐园。

四、共建和美“一个家”，参与有“广度”。

本着“两岸一家亲，同胞融合情”出发，二三五期小区以“义工”为纽带，充分调动本地和台胞力量，联合提供敬老助老、文体教育、医疗保健、法律服务等“菜单式”志愿服务，促进义工、居民需求和服务项目无缝对接。

一是构建台胞居民公益圈。台胞携手本地居民根据各自专长组建11支服务队，如守望相助巡逻队、爱心妈妈手工作坊、银发加油站、小精灵俱乐部等，为居民参与小区治理，形成互助群体提供良好的平台，成为建立居民归属感、认同感的载体。其中，以台胞妈妈为主体的“马路天使”、以慈济志工为主体的“绿色环保”、以热爱文艺宣传公益的台湾音乐老师为骨干的“文化传播”、以在中医方面颇为擅长的台湾林博士为骨干的“健康彩虹”四支志愿服务小分队，不定期开展志愿服务活动。

二是推行小区睦邻家园卡。通过发放小区睦邻家园卡、成立业缘、趣缘小组、“三三”行动小组等，引领台胞走出来参与小区活动，增加两岸同胞相识机会，使“陌邻”变“友邻”，促进台胞更好融入社区大家庭。此外，在春节、端午节、中秋节等中华传统佳节，小区还开展两岸同胞茶话会、博饼等民俗活动，让两岸同胞的感情不断升温。

三是打造两岸“同融讲堂”。依托社区书院打造“同融讲堂”，第一时间组织台胞台属学习总书记对台重要讲话精神，观看中华人民共和国成立70周年阅兵仪式等等。作为两岸同胞交流往来的一个汇聚地，小区每年都有来自台湾的新老朋友前来参观交流，相互就小区治理、志愿服务、垃圾分类等问题进行探讨，促进小区治理不断提升，深厚两岸同胞彼此情谊。