在鼓浪屿威胁游客 导游被吊销导游证后续

通报典型案例 成立综合执法大队联合执法

鼓浪屿综合惩戒管理机制推行两年多以来，“集游美”旅行社是首个被列入“鼓浪屿综合惩戒主体名单”内的企业，这为其他旅游企业敲响了警钟。

近日，鼓浪屿管委会将召开商家大会，通报典型案例的处理结果，督促商家依法诚信经营，自觉维护鼓浪屿形象。此前，鼓浪屿管委会已针对鼓浪屿文化旅游市场存在的问题召开会议，制定相应的解决举措。首先是成立综合执法大队，以机构改革为契机，固化鼓浪屿旅游市场联合执法的行动成效，形成联合巡查、联合办案的良性工作机制，设立街心公园、钢琴码头旅游警务室，发挥旅游警察作用，让游客的诉求能就近快速化解。

其次，鼓浪屿管委会加大对鼓浪屿文化旅游活动的检查力度，不仅对文化和旅游市场进行全面摸排，为执法部门提供线索，还要对突出顽疾进行深入调查，挖掘问题背后的源头成因，并配合执法部门做好后期立案查处。值得一提的是，鼓浪屿管委会还将联合相关部门对景区内的食品定期展开抽样检测，推行食品安全红黑榜制度，让市民游客吃得放心、玩得舒心。

另外，鼓浪屿管委会将进一步提升景区的服务水平，提升整体队伍的素质和形象，规范景区讲解员的管理，严格做好讲解员的培训和准入，有计划地培养引入更加规范的讲解员团队，一旦讲解员考核不合格或被投诉查实，即被取消讲解员资格。同时，鼓浪屿国有景点将联合岛上高质量的民营景点和文化场馆主动做好对外推介，宣传鼓浪屿的突出文化价值和核心内涵，避免被不规范的旅行社或其他机构乘虚而入，对游客产生误导。

行动

惩戒管理机制有效果

据悉，今年1月至11月，鼓浪屿管委会依据鼓浪屿综合惩戒管理机制，共审核岛上公安、城管、市场监管等各执法单位报审的记录263条，违法违规行为主要集中在从事无证导游、经营无证旅馆、从事流动摊贩、占道（跨店）经营、使用不合格计量器经营等。相较去年，各项数据均有大幅度下降，惩戒效果明显。

提高惩戒工作透明度

鼓浪屿管委会管理处工作人员黄宗凯介绍，今年他们正不断完善鼓浪屿综合惩戒管理机制，一方面推行“告知”制度，把惩戒消息通过“厦门政务”平台以短信形式发送至当事人，提高综合管理惩戒工作的透明度；另一方面制定《鼓浪屿综合管理惩戒信用修复实施办法》，规范公益修复事项，这些规定事项的出台将有利于推动不良从业者改过自新、回归诚实守信。

数据

今年共102个主体

被列入“黑名单”

依据鼓浪屿综合管理惩戒机制，今年1月至11月有34人被首次劝诫，其中鼓浪屿户籍5人，非鼓浪屿户籍29人。102人/家被列入“鼓浪屿综合管理惩戒主体名单”，其中企业1家，个人101名，个人中鼓浪屿户籍21人，非鼓浪屿户籍80人。非鼓浪屿户籍二次列入“鼓浪屿综合管理惩戒主体名单”的有17人，他们2年内不能上岛。

今年，鼓浪屿管委会还协调公安机关，将4名滞留在鼓浪屿的再违人员强制遣送出岛。