厦门思明：创新网格化监管 筑牢绿色防护墙

【亮点1】

从被动应对到主动发现 日常巡查更常态长效

企业违法排污，不仅污染环境，也威胁着群众生命财产安全，能否第一时间发现并组织查处，事关重大。深谙这一点，思明区着力在升级网格监管方式上下功夫，构建起以“畅通民意渠道、转变服务方式”为中心的监管模式，推动环境监管服务更主动、更靠前、更高效。

没有办理环评审批手续便擅自生产，经营范围还涉及金属机械处理工艺，酸洗磷化、喷漆过程中产生的有害气体直排空气中。此前，前埔一带某企业车间传出化学品酸味，街道三级网格员巡查发现后，将问题上报思明区生态环境局。很快，违法企业收到了罚单。除了一开始被发现的那家企业，同一天被查处的还有另外两家违法企业。原来，在排查第一家时，网格员进一步扩大摸排范围，顺势揪出了另外两家企业的违法“猫腻”，并形成一份详细的问题清单，为后续环境执法人员的查处打下坚实基础。

变被动应对为主动发现，从单一处置到全面监管，这样的工作理念，是思明区每一位生态环境监管网格员的日常行动指南。高度的责任感、高效的行动力从何而来？秘诀在于思明区构建的“四项制度”——“有事共商讨、日常互通报”的网格例会制，“问题通报在一线、解决在投诉前”的日常检查制，“考核严厉、奖惩分明”的督查制以及“定期举行、全员参与”的培训制，切实提升网格员履职意识和网格监管效率，推动工作落实常态长效。

主动靠前，不仅是巡查一线的规定动作，更是精细服务的关键词。借助网格员深入一线、熟悉企业的优势，思明区找到了推动环保审批服务升级的“法宝”，形成了三个“第一时间”的先进服务模式。如今，服务窗口或行政中心平台接到环保行政许可申请后，会第一时间将信息发送至街道三级网格员手中，第一时间组织勘察、确认企业选址的可行性，并第一时间给予反馈，切实助力项目加快落地，为高质量绿色发展奠定坚实根基。

【亮点2】

从单打独斗到凝聚合力 共管共享蔚然成风

排油烟管老化，泄漏的油烟四溢，直蹿高层住户的窗口。此前，火车站附近某商场出现排油烟管泄漏。不过，还没等居民举报，这个问题就解决了。原来，恰巧经过这里的社区四级网格员发现了油烟异味，及时向生态环境局反映。接到问题流转信息后，几分钟不到，辖区三级网格员就到场了。排查问题后，网格员现场召集商场物业、商家开展协调会。不到半天时间，老化的排油烟管就更换到位，在执法人员组织下，物业进一步扩大了检修范围，更换了其他单元的老旧排油烟管。

依托社会力量、凝聚共管合力——这便是思明区网格化环境监管的又一制胜“法宝”。这其中，全面发动志愿服务力量，更是一大“独门秘诀”。如今，该区各个街道环保志愿者都被纳入网格员队伍，在协助开展巡查、推动问题整改的同时，他们还充分发挥与辖区居民建立的良好互动优势，发动更多居民参与进来，推动人人共管、人人共享的生态环保理念更加深入人心。

与此同时，为了推动企业落实环保主体责任，该区还将辖区重点排污企业和规模以上企业环保专员纳入网格员队伍。除了定期开展污染物排放、污染防治设施运行、污染减排等情况自查工作，及时上报问题之外，企业环保专员还协助三级网格员建立企业内部的环境管理、污染减排、环境突发事故应急等制度，为企业安全生产上了一道“安全阀”。

凝聚社会力量，是思明区整合管理资源的一个缩影。建立更加高效默契的多部门联动协作机制，更是一大着力点。如今，依托区环委会平台，立足各街道环保工作站，思明区进一步组织街道及相关部门建立联动协调小组，一旦出现职能交叉或需要配合解决的问题时，各部门既能各司其职又能快速展开协作，真正形成了“部门联动、资源共享、整体推进”的环保网格管理格局。