厦门集美：创新“5+1” 共建平安和谐社区

创新“5+1” 共建平安和谐社区

集美区不断践行新时代“枫桥经验”，提升居民群众的安全感、幸福感

开展平安社区创建入户宣传。

厦门晚报讯（记者 许云芬）今年以来，厦门集美区依托“智慧小区”的建设，不断深化社区警务工作，创新社区管理新模式，通过社区大党委的党建引领、社区“5+1”综治维稳中心建设等方式，不断推进新时代“枫桥经验”本土化，实现从“被动维稳”向“主动创稳”转变，提升居民群众的安全感、幸福感。

民警进驻社区班子 

有力提升警务工作效能

中航城一栋别墅在装修期间，保姆发现地下室酒窖里的贵重白酒被盗，赶紧打110报警并通知业主。业主当时在杏林村，离别墅不到两公里，可当他赶回别墅时却发现社区民警正在等他，业主忍不住感叹:“你们怎么来得这么快？”目前，该案件已侦破。

社区警务工作效能越来越高，这是住在园博社区居民的共同体会。社区民警以党支部副书记身份进入社区班子，参与社区治理，从而使民警从原来社区管理的“参与者”“配合者”，变成“组织者”“协调者”“服务者”“宣传者”。

园博社区党支部副书记范春波介绍说，自从民警到社区以后，不仅在指导社区治安工作方面更有针对性，与社区居民距离也更贴近了，极大提升群众的安全感、满意率。

同时，社区坚持专群联动机制，由协警和群防群治队伍成员组成专业的应急处置队，加大对人员密集场所的巡控力度，并与辖区警务室民警开展无缝式交叉巡逻和应急处置任务，建立战术组合、警力支援等协作配合机制，着力加强临机决断、人员调度、力量整合、现场控制等各个环节的工作。

打造“多元调处网”

源头化解矛盾纠纷

园博社区坚持党建引领，通过社区大党委成员单位，挂钩指导小区党支部和“党员和事佬”队伍，从而形成了横向到边、纵向到底，既有党组织又有党员，多重主体交叉参与的“多元调处网”。

园博社区结合党员“双报到”，通过任务“认领”的方式，将有特长的党员定位在“五室”。在驻室服务时，居民群众反映的各种家长里短、邻里纠纷均已全部化解，实现“小事不出村”。同时，不断完善“调委会+专业律师+社工志愿者”矛盾调处新模式，调动专业力量参与社区矛盾调处，实现“矛盾不上交”，提升社区调解效果。

比如，社区设立信访评理室，充分发挥“两代表一委员”力量，积极参与人民调解，维护公序良俗，带动治安防范，促进社会和谐。

社区的法律服务室由居住在辖区内的公检法在职公职人员“认领”，定期为居民提供法律咨询，并有针对性地开展相关法制宣讲。

邀请经过正规培训的心理咨询师担任社区心理咨询服务，通过建立“一事一档”，严格保密管理工作制度，推进“心安”工程建设，提高社区居民的生活幸福指数。

由法律援助中心的律师和退休老党员，组成矛盾纠纷调解员队伍。他们在辖区居民中的威信很高且具备一定的专业知识，已成功调解居民邻里纠纷、财务纠纷等十余起，大大消除了治安隐患的发生，得到居民的一致好评。

名词解释

“5+1”模式

即“五室一中心”，打造一个综治维稳中心，警务室、矛盾纠纷调解室、法律服务室、信访评理室、心理咨询室五个社区工作室的社区治理模式。