杏林派出所试点“公证+”警调联动 精准调解社会纠纷

公证调解员入驻派出所

杏林派出所试点“公证+”警调联动，精准调解社会纠纷

图：公证调解室。

刘某与柯某就房屋装修工程款结算问题引发纠纷，争执过程中，柯某辱骂刘某，随后刘某报警。接到报警后，杏林派出所驻所公证调解室调解员迅速介入调解，在柯某向刘某道歉后，再次对双方装修款争议进行调解。最终，双方达成一致意见，刘某支付柯某工程尾款8800元并当场履行。

一起涉工程装修款纠纷不到一小时时间就被调解员成功化解。“得益于驻所公证调解室的组建，目前接到非警务警情我们就直接让公证调解员介入，通过调解员更为专业的调解，不仅可以提升调解的规范化及成功率，也可以释放警力、缓解警力不足压力”，杏林派出所所长徐治介绍。

创新 公证+警调联动

当前，随着社会不断发展，社会矛盾也呈现出多元化、复杂化、动态化等特点。大部分群众遇到矛盾纠纷就拨打“110”报警，非警务警情中的矛盾纠纷调解工作占用基层派出所大量警力。基层警力不足，民警对民间纠纷调解不专业、对纠纷类警情调解完毕后未形成法律文书等情况，造成纠纷矛盾化解率不高、重复报警、调解效率低及民警超负荷工作的问题突出。

为破解难题，经过积极探索，集美公安分局大胆创新，以政府购买服务的方式，携手厦门市鹭江公证处，于今年5月份开始在杏林派出所试点建设驻所公证调解室。驻杏林派出所公正调解室由1名公证员带队，配有6名专职调解员，每日确保有2人24小时驻所调解，对110指派的矛盾纠纷类的非警务警情立即开展受理，并力争在当日予以调解完毕。

成效 释放警力 提高调解成效

“在调解过程中，公证调解室专业人员主导调解，同时有民警或辅警进行协助指导，确保调解高效。”鹭江公证处驻杏林派出所调解员刘佳霖介绍，集美区法院还选派了4名员额法官担任调解指导法官，负责对驻所公证调解员提供专业法律服务和诉讼指导，在调解过程中如果需要走司法程序的，可以通过多元化调解信息平台，完成线上远程协助调解以及调解协议的司法确认等，极大地提高了调解工作的效率、成功率以及公信力。

据统计，从5月21日至8月30日，驻杏林派出所公证调解室共受理调解纠纷191起，成功化解185起，其中治安类纠纷134起、民事类纠纷51起，调解成功率达96%。徐治介绍，根据试点的数据，目前驻杏林派出所公证调解室调解员日均可调解警情7.8起，基本可以把纠纷引起的治安案件及民事纠纷予以调解，大大减轻了值班处接警民警和办案队民警的工作量，将警力从繁杂的纠纷调解中置换出来。

在试点过程中，集美公安分局还与鹭江公证处合作，研发三方衔接联动信息平台。通过该平台，经公证调解后的调解协议书，可以直接向法院申请司法确认。同时，该平台联通整合公安、司法、法院三家单位信息平台，共享调解数据，并实现对矛盾纠纷的大数据分析。（文/图 记者：林志杰 来源：集美报）