推进建筑废土管理 精心呵护厦门蓝

【亮点】

联动管控综合施策 全市治理一盘棋

今年以来，随着加强版蓝天保卫战不断打响，在市委市政府的统一部署下，市城管办、市执法局精心组织建筑废土管理专项整治工作，将严查渣土车滴洒漏污染路面、工地扬尘污染问题摆在突出重要位置，切实提升综合治理效率和水平，取得显著成效。今年上半年，全市共组织市级联合执法行动3次，区级联合执法150次，纠正各类问题3900起，暂扣违法渣土车478辆（不含交警暂扣车辆），立案查处434件（不含交警及交通执法件数），处罚金额达200余万元。

一连串数字背后，是一整套综合治理机制在发力。常态化联合整治，便是厦门针对渣土车污染打出的一记重拳——市区两级城管办积极牵头，生态环境、建设、交警、交通等部门通力配合，专项整治严格落实“每月市里有大行动、每周区里有小行动、每天镇街有活动”的目标要求，努力让违法分子无所遁形。

除了密集的联动整治，延伸调查、联合惩戒，更是遏制违法的杀手锏。如今，只要涉及建筑废土违法行为，市区两级城管部门都会严格采取顶格处罚措施。只要案件未办理完成，暂扣的违法车辆一律不予放行，坚决查清违法事实，依法从严处罚。在案件处理过程中，除了按照职责范围处置，城管部门会将案件同步移交建设局等相关部门，将涉事企业纳入信用不良体系，进行联合惩戒。今年上半年，全市共有11个在建工地因建筑废土类行政处罚等原因，被抄告建设部门记不良记录，真正营造出“一次违法、处处受限”的高压整治氛围，切实提升各方的守法意识，有效呵护清新宜人的空气环境。

对症下药靶向治理 区级治理更精细

专项治理全市“一盘棋”，各区整治更是因地制宜、有的放矢。在联合机制下，各区执法人员进一步聚焦辖区工地布局、路网分布等特点，立足多轮专项整治经验，推出一系列行之有效的对症措施。

思明区在严力整治的同时，专门制定联合执法规范化标准，同时不断在宣传引导上下功夫，切实提升企业安全意识，带动居民主动参与监管举报。湖里区则在梳理辖区工地清单的基础上，实行工地土方日查机制，对污染多发路段进行设点拦查，有效将问题遏制在萌芽状态。集美区不仅注重执法程序规范，还进一步组建了综合执法大队，每天坚持上路巡查。针对违法渣土车查处管理，集美区还建设了专门的停车场，并委托第三方管理机构进行管理，严格车辆出入审批。海沧区则推行工地“门前三包”责任制，与106个签订承诺书，将末端执法转为源头管控。同安区采取实案练兵、现场帮带等模式，不断充实专项执法力量，处罚力度大大提升。针对辖区工地多的特点，翔安区建立起一套集宣传引导、执法规范、源头蹲守、定点执法于一体的综合机制，形成了一套可借鉴可推广的典型治理经验……一系列创新机制不断优化升级，切实推动专项治理落实落细，为高颜值绿色生态之城筑牢防护屏障。