厦门鼓浪屿破解“申遗”成功后的民生和发展难题

十个指头弹钢琴 奏响发展新乐章

鼓浪屿街道统筹兼顾，倾力破解琴岛“申遗”成功后的民生和发展难题

明年初，市民、游客将见到一个更加美丽的鼓浪屿。

数读鼓浪屿

财政总收入 6805万元

内资 新口径完成4.78亿元 旧口径完成2.7544亿元

引进内资项目 26个

商贸营业额 3.5622亿元

固投 4301万元

较大基数如何快增长？中心老城出路在哪里？发展空间不足怎么办？思明区委十一届八次全会暨上半年反思会提出的“思明之问”，引发全区上下思考。

深挖在地资源，突破发展制约因素；在“申遗”成功后，精心守护“女王皇冠上的明珠”；通过多项措施，破解民生难题……都是鼓浪屿街道不断反思与突破的方向。

反思是一种态度，一种能力，一种担当。对标创新、对焦拼搏，鼓浪屿街道在自身发展面临的困境中，痛定思痛、理清思路、迎难而上，用“十个指头弹钢琴”，作答“思明之问”，奏响“鼓浪屿之答”的发展乐章。

引进来 飞出去

重点引进文旅产业 发展“飞地”经济

鼓浪屿特殊的地理位置，给街道招商引资、协税护税工作带来一定的难度。面对制约岛上发展的种种不利因素，街道找准定位，从实际出发，努力用好用足各项优惠政策，积极向其他兄弟街道学习发展经济的好做法、好经验。

街道将结合岛上业态发展规划，深挖琴岛在地资源，重点引进文旅产业，目前，暴龙眼镜、陌森眼镜已落地开业。同时，紧跟岛上空地资源，跟进工艺美院项目改造进度，对接云南文投等企业，抓好固定资产投资和招商引资两项指标。

除了运用自身资源优势，街道还将积极运用域外建“飞地”的方式，拓展发展空间。积极联系对接辖内楼宇——匹克大厦和康利大厦，定期走访梳理空间资源。

此外，街道还将放眼区外，积极走出去、引进来，密切联系北上广，“抓大引强”，以真诚、细致、周到的招商服务打动企业，让企业落地、扎根。

提升市容面貌

推行“大城管”模式 提升精细化管理水平

大城管平台。

烧烤、噪音等“城市病”屡禁不止，与文明、和谐、美丽的鼓浪屿格格不入。为了让市容面貌更加规范有序，鼓浪屿正在开展市容环境专项整治行动。本月底前，龙头路、福州路、泉州路、安海路、鹿礁路、福建路、三明路、中华路、晃岩路等9条重点路段的食品经营生产者将完成整改。全岛将于年底前完成整改。明年初，市民、游客将可以见到一个更加美丽的鼓浪屿。

全力破解“城市病”，不断提升城市管理的服务水平，鼓浪屿街道一直在努力。街道率先探索推行“大城管”模式，进一步整合城管、市容环卫、园林绿化等多部门资源，通过“组团式”服务，有力地提升社区精细化管理水平。

下一步，街道还将试点引入“城市管家”，由专业公司合作参与城区治理，通过精细化的管理、市场化的运作，不断提升琴岛“颜值”，为居民群众建立起生态环境好、人居条件更好的温馨家园。

坚持为民惠民

设立居家养老服务中心 谋划老人食堂

鼓浪屿上多元文化交融共生。蔡松荣摄

如何让琴岛居民享受申遗成功后的福利，建设更宜居的鼓浪屿？这是鼓浪屿街道一直在努力探索和实践的方向。

居民过渡季卡费用，政府买单了；居民的亲友有了过渡券，往来更方便也更频繁了；液化气有了差额补贴，费用减了不少……一年来，鼓浪屿居民感受到了实实在在的变化。

成立鼓浪屿家政服务平台，由政府购买服务，提供优质的保洁、维修、保姆等家政服务；以社区需求为导向，书院开设多样化的课程及活动，基本实现“一日一课”……街道始终牢记“申遗为民，申遗惠民”，从居民的切实需求出发，不断推进民生工作，让居民拥有更多的获得感、幸福感。

今年，街道与鼓浪屿医院合作，利用医疗闲置资源，正在建设面积超过1000平方米的居家社区养老服务照料中心，实现医养结合。未来，中心将提供休闲娱乐、就餐、讲座、短托、午托、康复训练等服务。

鼓浪屿上部分老人有就餐方面的困难，但是岛上的餐饮店收费偏高。为此，街道正在谋划老人食堂，引入企业经营，未来将考虑针对孤寡、困难、残疾、低保甚至有经济条件的老人，尝试实行免费、低偿、平价等不同等级的收费标准，以满足更多老人的需求。

推动文化传承

筹建博物馆弘扬侨文化 引导居民参与传承行动

鼓浪屿上的赛事活动。

传承好老祖宗留下的文脉，鼓浪屿正从总结“鼓浪屿文化”转向推介“文化鼓浪屿”。

目前，鼓浪屿已经按照“一点一档、一栋一案”的原则，完成岛上近百处（未定级81处、市级以上私房17处）文保点的整档建档工作，与相关责任人签订文物安全责任书和自查自改承诺书，并逐步推进文保点老旧线路改造工作。

为了进一步弘扬华侨文化和闽南文化，街道正谋划将侨联楼现有侨史图片展升级为“侨界会客厅侨史博物馆”，进一步丰富鼓浪屿多元文化交融共生的人文内涵。积极引导闽南特色“跳鼓舞”“打嘴鼓”“通背拳”等非遗文化进校园、进社区，逐步拓展对外交流渠道，推动优秀传统文化传承发展。

《鼓浪屿公益性文体项目“以奖代补”暂行规定》去年底出台后，街道积极推动、鼓励民间组织、居民行动起来，办展、办音乐会、美化庭院，通过激发群众参与鼓浪屿特色文化宣传、展示等活动，实现鼓浪屿文化的活态传承。