厦门思明区加速推进旧村改造 推动城市产业优化升级

转变

居民从不理解到配合支持

“我都签好了，儿子也签好了，影响肯定有，但不能过多考虑个人利益，只要岭兜面貌能改变，更多人更幸福，我就觉得值得。”签约首日，岭兜社区老人协会会长老陈早早地来到指挥部，完成签约。

实际上，在岭兜片区改造启动之初，很多居民并不理解。有的不愿改造，害怕离开老屋；有的担心房子没了，影响租金收入，岭兜社区老人协会一开始也不理解。经过指挥部努力沟通协调，转变发生了。6月8日，岭兜社区老人协会发出号召全体村民积极参与流水号抽取的通告，并动员身边居民积极参与房屋测绘等工作。

79岁的老陈是一名1961年入党的老党员，对岭兜这片土地有着深厚感情。他说:“现在每个月和老伴的租金收入有不少，拆了后这部分收入会受到影响，但为了社区的建设，我一定要支持。我也鼓励儿子尽早来签约，我们都很期待以后的生活。”

转变的背后，离不开指挥部、社区两委的忙碌与付出。指挥部召开“欢庆建党节·共建新岭兜”主题党日活动及六场情况通报会，同时创办《新岭兜》社区报与微信公众号，与居民互动。各工作组走街串巷，用居民听得懂、能明白的语言，耐心解释，积极帮助居民解决生活难题，成功转变大多数居民的想法。作为“桥梁”，社区两委积极主动，发挥模范带头作用，带领各商谈组入户测绘商谈，化解矛盾纠纷。

居民陈女士感慨道:“城市发展，交通先行。当年建设环岛干道，我们家也积极配合征迁工作。如今启动旧村改造，我们很欢喜，希望通过改造，也能拥有像马路对面海峡国际社区那样优美的居住环境。”

创新

“岭兜的未来让居民自己决定”

旧村改造是一项政策性极强的工作，关系到群众的切身利益。如何提高签约率，是改造工作推进的关键一步。在岭兜片区，思明区尝试了全新的模式——协商搬迁。

具体来说，就是按照预商谈、预签约、发布征收公告的流程来推进工作。当项目整体预签约率达到90%或者是经思明区人民政府确定协议生效后，实施补偿安置。

“和以往行政征收不同，岭兜片区采取了协商搬迁的方式。这样做的好处，就是可以充分调动群众的参与，让他们以主人翁的身份参与，及时化解矛盾纠纷，提高征收的效率和进度。”思明区征收中心主任张伯晶介绍道。

在她看来，协商搬迁还可以让群众做自己的工作，让大部分人来做小部分人的工作，实现最大限度地维护群众利益，让群众共享整村改造的成果，“岭兜的未来让居民自己来决定。”

有些村民由于历史和家族房产等遗留下来的问题，协商工作迟迟不能进行。指挥部专门提供了专业的法律咨询和公证服务。有着丰富征收经验的天衡律师事务所律师伍毓锟说道，“不同于城市社区，岭兜社区情况较为复杂，居民们可以趁着这次改造的机会，梳理一下历史遗留的家族内部问题，协调好步伐，改善社区的整体环境。”