厦门思明人大为法院“执行难”攻坚战添助力

倾心为民解忧 助推破解执行难

持续四年监督，思明人大为法院“执行难”攻坚战添助力

今年6月，思明区人大代表参加“思明法院公众开放日破解执行难”活动。通讯员供图

海西晨报讯（记者 林爱玲 通讯员 刘红 实习生 张明明 江婷婷）2016年3月，最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”。在决胜“基本解决执行难”这场攻坚战中，厦门思明区人大常委会迅速行动，持续监督，积极助推法院打赢“基本解决执行难”攻坚战。

持续监督 跟踪问效

“共受理执行案件30134件，执结25333件，执行到位金额38.8亿元，与前两年相比，分别增长54.3%、66%和288%……2620名失信被执行人迫于惩戒压力自觉履行了义务，有力维护了法律权威……”7月26日，思明区第十七届人大常委会第二十四次会议听取了《思明区人民法院关于“基本解决执行难”攻坚情况的报告》。两年来，思明法院全力以赴攻坚“基本解决执行难”，顺利通过最高人民法院第三方评估，执行工作成效明显提升。而这背后离不开思明区人大常委会的持续监督。

如何破解执行难，一直是思明区人大常委会关注的焦点。自2016年起，区人大常委会就将破解执行难列为人大监督工作重点，连续四年持续监督。

2016年，区人大常委会在听取和审议法院创新审判机制推进公正司法工作报告时提出：创新执行工作机制，完善审执分离，增加执行人员配比，落实执行办案责任制，建立执行警务保障机制等审议意见。

2017年，区人大法工委组织人大代表深入公、检、法，律师事务所，广泛征求意见建议，探讨如何提高拒不执行判决、裁定罪案件质量，分析存在问题，形成内容翔实的调研报告。常委会在审议法院执行工作报告时，提出完善执行联动机制、推进执行机制改革、加强执行规范化建设、提升执行队伍素质、加大执行宣传力度等五个方面的审议意见。

2018年，常委会视察调研法院案件繁简分流工作，听取案件繁简分流工作情况的报告，进一步推动法院完善执行繁简分流机制，出台《执行案件流程管理规定》，实行节点管理，用时间倒逼效率。

2019年6月，法工委组织人大代表参加“思明法院公众开放日———破解执行难”活动：亲临唐颂古玩城执行现场、观摩拒执罪案件庭审；7月，区人大常委会许跃生主任率部分常委会组成人员、法工委委员和人大代表到区法院，对“基本解决执行难”攻坚情况进行专题视察调研。

执行在路上，监督仍继续

“基本解决执行难”攻坚战取得了阶段性胜利，但解决“执行难”工作依然任重道远。要如何保持攻坚之后不放松，不懈怠？

对此，王哲代表建议，要加大对拒执犯罪的打击力度；争取党委、政府的支持，解决案多人少的矛盾。吴瑞华代表建议，要继续加强执行规范化建设，杜绝消极执行、选择性执行和乱执行等现象，强化执行案件流程管理，全面落实司法责任制，完善职业保障制度，健全解决执行难长效机制，切实提高执行公信力。李伟代表建议，要树立执行永远在路上的认识，把“基本解决执行难”攻坚的精气神保持到底；及时总结阶段性的好经验、好做法，把“基本解决执行难”攻坚的成果制度化；找准不足，继续破解难题，努力实现切实“解决执行难”的目标。

“要通过破解执行难，让人民群众能够切身感受到社会的公平正义，提升司法公信力和群众满意度。”许跃生代表提出三个“持续”：一要持续提升。要围绕提高司法效率、维护司法公正、树立司法权威，认真履行职责，不断完善体制机制，规范执行方式，加大宣传力度，提升队伍素质。二要持续攻坚。要做好打持久战的准备，继续攻坚克难，做到案件有人盯，指标有人跟，难题有人解，实效有人评。三要持续创新。要积极探索打破常规、现状的方法、路子，做到你无我有，你有我新，你新我精，你精我特。

最近， 最高人民法院制定下发了《关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见———人民法院执行工作纲要（2019—2023）》。区人大常委会建议区法院，要深入学习《纲要》精神，及时制定贯彻实施意见，全面谋划推进下一步执行工作，努力在更高层次推动执行工作长远发展。