全面解决“有学上”“上好学”问题 厦门召开全市教育大会

举全市之力建设现代化教育强市

全市教育大会召开 胡昌升讲话 庄稼汉主持

厦门日报讯（记者 蓝碧霞）昨日，厦门全市教育大会召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻落实全国、全省教育大会精神，分析研究厦门教育工作面临的新形势新任务，部署当前和今后一个时期全市教育工作，讨论并审议《厦门教育现代化2035》和《厦门市加快推进教育现代化实施方案（2019-2022)》。

省委常委、市委书记、市委教育工作领导小组组长胡昌升讲话。市长、市委教育工作领导小组第一副组长庄稼汉主持。

胡昌升指出，习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，擘画了新时代教育改革发展的宏伟蓝图，为我们做好新时代教育工作提供了强大思想武器和根本行动指南。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，深刻领会教育在党和国家战略全局中的重要地位，深刻领会教育改革发展“九个坚持”的根本遵循，深刻领会新时代教育工作的总体要求和重点任务，深刻领会加强党对教育工作全面领导的重要要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把特区教育事业继续推向前进。

胡昌升说，重教兴教一直是厦门的优良传统，改革开放以来特别是党的十八大以来，教育事业实现了全方位提升，基础教育优势明显，高教职教加快成长，改革创新成果丰富，破解难题力度加大，对台交流特色鲜明。但厦门教育发展的任务依然十分繁重，“有学上”和“上好学”双重压力交织，教育服务发展能力与城市目标定位还不匹配，制约教育发展的体制机制障碍尚未完全破解。我们要立足新时代新起点，切实把习近平总书记对厦门教育发展的殷切嘱托转化为加快建设现代化教育强市的强大动力，大力弘扬嘉庚精神，汇全市之智，举全市之力，推动教育破难题、补短板、强优势、上台阶。

胡昌升强调，建设现代化国际化的厦门，必须发展现代化国际化的教育。力争到2022年，全面解决“有学上”“上好学”问题，教育事业各项指标位居全国同类城市前列，率先基本实现教育现代化；到2035年，形成具有厦门特色、中国一流、国际水平的现代教育体系，全面实现教育现代化。

胡昌升提出了实现厦门教育事业发展目标的“四个坚持”。

一是坚持以科学的理念为引领。要牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来的价值取向，把教育作为关乎民族未来希望的战略大计、作为构成城市竞争力的第一要素、作为城市价值品质的重要支撑，加快建设现代化教育强市。要秉持教育高质量发展的现代理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯彻到教育改革发展的全过程，努力实现教育发展与人的全面发展、经济社会整体发展的良性循环。要增强教育发展赶超争先的胆识和气魄，致力提供一流的教育公共服务，敢于和一流城市竞高低，不断提升高质量教育的供给能力。

二是坚持以前瞻的规划为先导。基础教育要合理布局、均衡发展，适当超前编制基础教育学校布局规划，实施农村义务教育质量提升工程，实施学前教育拓展工程，到2020年普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。职业教育要产教融合、深度发展，将职业教育纳入全市经济社会发展规划和重大生产力布局规划，引导教育资源逐步向产业集聚区集中。高等教育要优势叠加、集群发展，系统整合厦门已有的高教资源，实施促进科技成果就地转化行动和高位嫁接工程，更好地引领支撑厦门产业发展。

三是坚持以创新的机制为动力。要创新人才引进机制，优化编制管理机制，加大人才引进力度，完善人才对外交流合作机制，加大人才服务保障力度。要拓宽多元办学路子,健全补贴、用地、税费等民办教育支持体系, 鼓励社会力量兴办教育。要发挥政府资金引导作用，设立厦门教育引导基金，积极引导社会力量参与厦门教育发展，汇集教育发展资源。

四是坚持以优质的项目为支撑。要以民生项目为依托，打造基础教育发展新福地，重点实施“四大行动”，即“补短扩容”行动，每年新建、改建、扩建一批学校；“腾笼换凤”行动，将一批闲置房产资源改造为学校；“名校跨岛”行动，解决“乡村弱”问题；“开放提质”行动，支持非义务教育学校引进境内外优质教育资源。要以职教项目为依托，打造产教融合新阵地，重点实施“一计划三工程”，即实施“双高计划”，建设一批高水平高质量的职业院校，培育和打造一批与产业无缝对接的高水平专业集群，以及实施产教融合载体培育工程，实施职业教育国际化提升工程，实施贯通培养工程。要以创新项目为依托，打造高等教育发展新高地，做优存量，做大增量，提升质量，大力支持现有在厦高校同企业合作、协同创新，积极引进国内外知名大学和高水平国际化研究型机构，探索对台教育融合发展新路，努力增强高等教育发展与城市产业发展的匹配度。

胡昌升强调，要加强党对教育工作的全面领导，为加快建设现代化教育强市提供坚强保证。要坚定不移加强党的组织建设，健全领导体系、责任体系、组织体系，确保党的教育方针不折不扣贯彻落实。要坚定不移落实教育优先发展战略，切实加大对教育的投入和保障，确保一般公共预算教育支出只增不减；持续深化教育领域“放管服”改革，减少不必要的检查评比，想方设法为老师减负；各级各部门要各司其职、协同推进，形成支持教育事业发展、关心学生成长的浓厚氛围。要坚定不移建设高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设，创新教师管理和培养机制，保障好教师地位待遇。要严格落实意识形态工作责任制，坚定不移加强和改进思想政治工作，坚定不移维护校园安全稳定。

庄稼汉就抓好会议精神的贯彻落实提出要求，他强调要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实全国、全省和全市教育大会精神，切实加强党对教育工作的全面领导，坚持教育优先发展战略，全面加快教育现代化和教育强市建设。要抓实抓细工作措施，持续深化教育综合改革，强化要素优先保障，加快教育民生补短板，提升教育服务经济社会发展能力，为加快高质量发展落实赶超、建设高素质高颜值现代化国际化城市提供坚强支撑。

市委常委、宣传部部长叶重耕在总结讲话中要求，全市各级各部门要认真学习贯彻全国、全省、全市教育大会精神，狠抓教育各项规划措施落地落实，以更加坚定的政治责任感、更加强烈的历史使命感，务实进取、担当作为，加快建设现代化教育强市，推动新时代厦门教育事业再上新台阶。

市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院、市检察院、厦门海事法院领导出席大会。市委教育工作领导小组成员，各区、开发区、市直有关单位，全市高校和市属区属中小学、幼儿园负责人和教师代表等参会。