厦门思明区：为基层减负 为工作加速

激活力　

精文简会

轻装上阵抓服务促落实

社区做深做细服务居民工作，离不开今年来思明区大力推动的基层减负工作。作为监测点，思明区在开元街道实行会议、文件、督查检查日登记、月统计、季度通报机制，确保“减负”可见、可控。

6日上午10:30，当深田社区主任胡冬虹和网格员陈芳芳敲开图强路6号2梯103室的门时，85岁的陈玉钗和老伴黄光贤走上前来，笑着将她们迎进屋里。

一边喝茶一边聊天，社区工作者的嘘寒问暖让老人倍感温馨。“生活在这里好几年，这段时间以来，社区的服务是越来越深入，小胡都来我们家好几回了。”陈玉钗为社区工作竖起大拇指。

今年4月，开元街道深田社区以图强小区为试点，21名网格员包干326户居民，开展“千户访”精准入户工作法。在深度入户中，社区全面了解居民的家庭情况和需求，同时挖掘热心群众，特别是有爱好和特长的党员，积极吸纳居民参与社区建设，构筑社区治理“大邻里”。

社区做深做细服务居民工作，离不开今年来思明区大力推动的基层减负工作。作为监测点，思明区在开元街道实行会议、文件、督查检查日登记、月统计、季度通报机制，确保“减负”可见、可控。

精文简会激活力，这样的做法在其他街道同样发生。今年来，思明区针对“文件多、会议多、检查多、表格多、指标多”等问题开展清理整治，让广大干部能够将有限精力集中到抓服务促落实上。

思明区更注重加强职能部门业务指导方面的作用，为基层提供“傻瓜机式”指南，确保任务明、标准明、步骤明、方法明，让专项任务基层一看就懂，照着会做，省时省力。当日，正在下社区指导党建工作的开元街道党政办主任苏亨思也讲述了自己的直观感受，“今年各种会议确实少了，大大减少了来回路上所花费的时间，特别是区级对街道的检查调研也少了，大家就可以把更多的时间用来进社区，带着‘操作指南’去，加强对社区工作的指导。”

良好效应的呈现还体现在今年来如火如荼开展的楼宇党建工作中。思明区委组织部制定了楼宇党建示范点《培育任务分解表》《建设标准》《企业走访访谈问题提纲》等，让基层迅速上手，有力地促进了楼宇党建工作的推进。

强能力　

“大城管”改革

创新举措减成本提效率

解决上报环节的“绕路”问题，减掉“被捆绑”的“中间人”，释放更多的人员和精力。思明区大力推进城管执法体制改革，落实街道对派驻机构的用人考核建议权。

“湖滨南路12-8号，路面油腻。”6月6日7:21，鹭江环卫所的环卫路巡员廖辉煌在厦禾路巡查时，手机微信终端的“鹭江街道综合监管指挥平台”传来响声。最新信息显示:街道路巡员李燕清发现这一问题，配上详细图片和具体定位上传平台，平台随即自动派发给对应的路段负责人。

6月6日7:57，廖辉煌拍下路面清洗干净后的图片上传到“鹭江街道综合监管指挥平台”，等待李燕清审核。

从发现问题到解决问题，整个过程仅花了36分钟。鹭江环卫所所长傅俊辉对此深有感触，“智能平台能够细分路段负责人，让上报者一对一反馈问题，促进工作效率提升。”这是思明区探索基层减负的一个创新举措。这个平台深度融合了城管、环卫、安监、市场监管等城市治理力量，试运行一个月以来处理问题417件。

鹭江城管中队中队长陈加平形容道，“自己不用再当‘二传手’，可以专注地做其他事。平台一对一反馈，也避免了微信群内容太多，导致问题遗漏处理的可能性。”

解决上报环节的“绕路”问题，减掉“被捆绑”的“中间人”，释放更多的人员和精力。思明区大力推进城管执法体制改革，落实街道对派驻机构的用人考核建议权，让街道统筹协调有抓手，实现“街道吹哨、部门报到”。据了解，思明区还计划实现鹭江街道综合监管指挥平台与区网格化平台、12345平台、区环卫管理平台进行对接，做到数据共享，实现各平台之间有效互通，通过系统大数据分析，提高整治效率，减少各业务和各级之间的流转成本，并促进长效机制形成，推动城市管理工作更精更细更实。

引领改革创新，赋权增效强能力。思明区还大力推动购买专业服务，鼓励职能部门引入第三方专业服务机构，构建“职能部门牵头、专业机构执行、街道社区配合”的工作格局。目前以政府购买服务形式开展燃气安全检查、小区物业检查、生命安全教育等项目全面铺开。