厦门档案为时代留下记录 让记忆不再尘封

2019·6·9

第12个国际档案日

我国宣传主题:

新中国的记忆

厦门日报讯(文：记者何无痕；图：厦门市档案馆提供)今日是一年一度的国际档案日，我国宣传主题为“新中国的记忆”。今年是新中国成立70周年。这70年，也是厦门市档案事业在党和国家大政方针指导下，在市委市政府正确领导下，不断改革创新、转型升级的发展历程。从为查档者提供馆藏档案，到记录厦门历史，积极发挥馆藏教育功能举办展览，厦门档案智能管理建设脚步不断加快，为鉴定和利用工作提供更方便快捷的服务。今天，就让我们翻开厦门市档案局、档案馆的历史记忆，梳理它的一步步变迁，见证厦门市档案事业的稳步发展。

机构设置

从松散转向集中

解放初期形成的机关档案。

1949年10月17日，厦门解放，随着新政权建设的顺利推进，各级机关逐步开展档案工作。1952年11月，厦门市政府秘书处召开档案工作会议，制定《公文归档暂行办法》，要求各单位档案实行集中管理，初步纠正机关档案管理的混乱现象。

1959年是我国和厦门档案事业发展史上十分重要的一年，当年1月7日，中共中央下发《中央关于统一管理党、政档案工作的通知》，明确:全国档案工作统一由国家档案局领导，中央和国务院的档案统一由中央档案馆管理。同年6月1日，《关于成立厦门市档案管理科的联合通知》发出，正式成立统一的档案管理机构，标志着厦门市档案事业进入新时期。

1960年12月，厦门市档案事业管理局成立，主要任务是指导各级机关、企事业单位建立档案室，制定完善各项档案管理规章制度；1963年8月，厦门市档案馆成立，与市档案局合署办公。至此，厦门市建立起完整的档案事业管理机构和市级档案保管机构。

1987年9月5日，《档案法》颁布，标志着厦门市档案事业进入有法可依、依法治档的时代。之后，全市加大档案宣传力度，通过开展档案执法检查等形式，提高社会的档案意识与法治观念，把档案工作纳入法治轨道。1996年机构改革，厦门市档案局与厦门市档案馆合并，一个机构，挂“两个牌子”，由中共厦门市委直接管理。1997年6月，厦门市档案馆被福建省档案局评为省一级档案馆；同年12月，通过国家档案局组织的目标管理考评，晋升为国家一级档案馆。

服务模式

从封闭走向开放

新中国成立初期，厦门市各机关各自保管形成的档案，主要供本单位和上级机关利用。1979年召开的全国档案工作会议，提出档案工作要为社会主义事业服务，全市各级档案馆普遍重视档案利用，建立健全档案利用制度，1991年，在国家档案局“深化档案工作改革，转变思想观念，积极开发利用档案信息资源”的思想指导下，档案利用工作进入发展新阶段，市档案馆进一步简化利用手续，建立相关制度，不断改善基础工作，提高服务质量。

此后，档案利用服务从形式到手段不断发展、丰富。除了在现场直接为查档者提供馆藏档案，市档案馆还通过举办专题展览、巡回展览、设置固定展厅等，发挥馆藏教育功能，建馆以来，在展示厦门城市发展史、纪念抗战暨世界反法西斯战争胜利、讴歌改革开放成就、庆祝中国共产党成立等重要时间节点，举办了系列展览。此外，利用馆藏资源开展编研，主动向社会提供更加全面、丰富、系统的馆藏信息，《厦门经济特区建设》《厦门教育史话》《见证:1938厦门》《近代厦台交流档案资料汇编》等40多项编研资料相继出版，为记录厦门历史、反映城市变迁提供了弥足珍贵的史料见证。

随着信息技术发展，市档案馆借助电话、网站、微信公众号等开展“马上就办”“预约就办”“跟踪反馈”等利用服务；制定实施《档案窗口优质服务办法》《档案文件利用中心窗口监督检查制度》，规范服务行为、依据服务质量实施奖惩措施。2004年，市档案馆网站正式开通，在网站上可进行预约查档。2014年，市档案馆开通全省档案系统第一家微信公众号，在发布政务信息的同时，提供在线业务咨询和查档利用服务。2018年，市档案馆与浙江温州，福建龙岩、福州、漳州四地档案馆实现跨馆利用，档案利用服务打破地域局限。同年，建成“厦门市档案馆际共享服务平台”，在全省率先部分开放档案数字资源网络共享，平台拥有共享目录50577条，实现“信息多跑路，群众少跑腿”。