厦门集美：让监督抵达“最后一公里”

紧盯群众反映 找准监督重点

奔着群众最关心、最直接、最现实的利益问题去，从苗头性、倾向性问题抓起，是推动监督向基层延伸的关键。对此，集美区首批试点的6个村（居）廉政监督工作室纷纷根据村（居）实际找准各自监督侧重点，结合制定监督责任清单，变“被动监督”为“主动监督”，围绕群众身边腐败和作风问题，主动出击，精准发力，把监督真正打到群众关心、反映强烈的“痛点”上。

杏林街道园博社区深入查找风险点，结合发生在该社区的违规发放津补贴案件开展监督，通过进行“回访教育”，帮助社区受处分的工作人员疏解“心结”，重拾干事信心。同时，组织“以案释纪”警示教育会，用“身边事”教育“身边人”，筑牢思想防线；制定《社区工作经费及服务群众专项经费的使用办法》，通过规范制度严肃财经纪律，防范化解风险。

在杏滨街道日东社区，工作室从建立廉政档案入手，集中力量，为全社区55名工作人员建立一人一档，及时记录个人重大事项情况，让社区工作人员学会做“透明人”，养成在监督下工作和生活的习惯。

建立统一制度 加强督促指导

坚持双管齐下，既注重强化制度规范，又加强日常联系指导，是推动监督向基层延伸的保障。据悉，集美区纪委监委坚持顶层设计与基层探索良性互动，研究制定了《集美区村（居）廉政监督工作室试点工作方案》，并建立统一制度规范，包括例会、接访、线索报送、问题处置、学习培训等5项工作制度。同时，各工作室结合自身实际，对标区纪委监委要求，建立完善配套制度，明确监督重点，并按季度安排进度表，确保监督落到实处。

为切实提升监督质效，集美区纪委监委坚持靠前指导，党风政风监督室每月实地走访，要求各工作室既要抓好“硬件”，做到有独立办公室、有人员、有制度、有氛围“四个有”，又要抓好“软件”，在开展监督中做到找准切入点、瞄准风险点、抓住薄弱点“三个点”。此外，该区还要求工作室所在的镇（街）纪（工）委加强领导和管理，每周都要到工作室进行实地检查，指导监督工作开展，适时总结提炼可复制推广的经验做法。

建立健全区、镇（街）、村（居）“三级”监督网络，打通监督“最后一公里”任重道远。下一步，集美区纪委监委将持续完善工作机制，不断激活监督“神经末梢”，指导督促各工作室试点形成有效经验，为今年6月在全区67个村（居）逐步铺开廉政监督工作室建设蹚出新路子，真正将监督延伸、落实到最基层。