厦门为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证

建强基层组织 夯实执政根基

厦门为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证

厦门日报讯（记者 黄怀）基层根基不牢、社会正气不足，黑恶势力就会乘虚而入、繁衍滋生。扫黑除恶专项斗争，是一场保障国家长治久安、进一步巩固党的执政基础的伟大斗争，也是一项确保人民安居乐业、维护社会安定有序的关键之举。

厦门市委组织部把扫黑除恶专项斗争作为实施乡村振兴战略、巩固基层政权的重大政治任务，列入基层党建重点任务，纳入基层党建述职评议考核，强化担当、主动作为、全力推进，为打赢专项斗争提供坚强组织保证，有效震慑了黑恶势力犯罪，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤，进一步增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

抓整顿 夯实基层政权

“源清则流清，源浊则流浊。”软弱涣散党组织是执政大厦基石中最大的“短板”。去年，厦门摸排出35个软弱涣散村党组织，“一村一策”进行整改，100多条整顿措施逐一落实，35份整顿档案全程记载，确保全部整顿到位。今年全市新摸排后进村党组织14个，正有序整顿转化。

厦门严格落实新一届村干部“回头联审”要求，深入排查村干部队伍中是否存在“村霸”和涉黑涉恶等问题，确保每名村“两委”成员都过一次“筛子”，坚决清理了14名不符合要求的村干部，切实筑牢严防黑恶势力侵蚀基层政权的第一道防线。

针对扫黑除恶不力、个别班子成员充当“保护伞”的问题，海沧区青礁村提出“青山绿水，党建聚礁”工作模式，落实党支部建设“六个基本”要求，制定扫黑除恶专项斗争工作计划、村规民约、村务监督规范等，全面从严规范各项工作，5个网格党支部均被评为“五星支部”。

一些以老人会名义组织犯罪的农村恶势力团伙，备受社会关注。厦门通过下发文件，推广湖里、同安典型做法，在涉老组织中全面推行建立党组织，推动村主干兼任涉老组织负责人，突出党建引领、强化组织把关，切实发挥老人会正面作用。

抓培训 提升队伍素质

开展扫黑除恶，推进乡村振兴，关键在人，关键在干部。村居换届一结束，市委组织部立即启动乡村组织振兴十大系列培训，现已完成6个系列1451人次培训，区、镇街同步培训20489人次，实现新一届村“两委”干部培训全覆盖。市委组织部拨出专款，举办市、区两级基层党组织书记培训示范班，重点围绕扫黑除恶、乡村振兴等专题开展轮训。

同时，厦门依托“厦门党建e家”微信平台，开设扫黑除恶学习专栏，推出专项斗争每月一测，全市党员干部19326人次参与测试。将庭审变成法治“公开课”，组织新任村居干部1300余人次旁听涉黑涉恶案件庭审，形成强大震慑。

抓机制 推动长效常治

扫黑正当时，除恶须务尽。遏制黑恶势力滋生蔓延的土壤，必须建立长效机制。

市委组织部通过落实责任机制，制定任务清单和考评细则，下派工作组对重点镇街、村居驻点指挥，开展3轮专项督导，将督导情况以《致区委书记一封信》的形式压实责任、传导压力。

健全帮扶机制，启动新一轮三年帮扶计划，推动101家市直单位挂钩帮扶113个经济薄弱村，选派32名驻村干部重点安排在党组织相对后进、集体经济相对薄弱的村，推动挂钩村实现黑恶乱象全面杜绝、村集体经济达到20万元以上。

完善治理机制，出台《村级事务规范化管理办法十八条》等4份文件，落实区委“抓镇促村”责任制和村党组织书记区委组织部备案管理制度，全面推行村级重大事项决策“四议两公开”，完善党支部积分量化管理制度，依托“厦门党建e家”持续开展“达标创星”活动，有效提升村党组织标准化规范化水平。

扫黑除恶是攻坚战，更是持久战。市委组织部今后将紧紧围绕“深挖根治”阶段性目标，进一步加强基层组织建设，推动专项斗争向纵深发展。督促指导各区各镇街把扫黑除恶和加强基层组织建设紧密结合，强化领导挂钩，完善考评机制，压实主体责任。持续抓好后进村党组织整顿转化和村两委“回头联审”工作，以后进整顿带动整体提升，切实增强村党组织战斗堡垒作用。