厦门集美：“四个+”模式 推进社会治理创新

“四个+”模式 推进社会治理创新

集美区大力加强“雪亮工程”建设，打击违法犯罪的效率不断提升

厦门晚报讯（记者 许云芬）台胞不慎遗失挎包，交警调取监控迅速找回；包装车间2月内发生多起原料、原件被盗，负责人报警后，民警2小时即破案；灌口警方一周内连破3起盗窃案，破案时间均不超过24小时……

2018年以来，随着“雪亮工程”信息化建设和平安法治宣传常态化工作的推进，厦门集美警方打击违法犯罪的效率不断提升，“小案快打、以打促防”，快侦快破一批大要案，破案最快的一起案件，从接警到破案追赃仅用时50分钟，再次刷新破案、追赃最快速度纪录。

统筹建设

重点区域视频监控覆盖 15个社区已完成

2018年，根据市委政法委、市综治办关于“雪亮工程”建设相关任务要求和建设规范，集美区委区政府高度重视雪亮工程建设，规范建设模式，加大投资力度，统筹规划，推进主干道和重点区域及社区（村）、校安、海域和铁路沿线等范围的视频监控覆盖。

截至目前，全区已完成15个社区（村、小区）的“雪亮社区”建设工作。同时，后溪镇、侨英街道和杏林街道的“雪亮社区”二期项目也已经启动，还实现了对全区中小学、幼儿园周边200米的视频监控覆盖。

创新模式

汇聚数据资源各自应用 提高业务部门管理效率

在集美区公共安全管理平台指挥部，汇聚了社区、校安、道路交通、铁路、海防、“两违”、燃气安全等数据、图像信息，屏幕模块上实时变化更新。

目前，集美区的“雪亮工程”已充分应用在城市管理、两违执法、校安、海防、铁路巡查、交通管控、高校共建等各方面，有效提升了各业务部门的管理效率。

今年，集美区将主动适应政法领域全面改革和推进新时代市域社会治理现代化、智能化、信息化的发展趋势，创新“四个+”模式建设。

案例

顺手牵羊盗窃手机

5小时后就被抓获

2018年6月27日上午8时许，灌口派出所民警接到报案，受害人称在超市丢失了一部手机。民警当即展开侦查，根据超市内的视频记录，并走访案发现场周边，迅速锁定了犯罪嫌疑人苏某的身份。

原来，苏某在前往灌口某超市购物时，发现超市内牛奶销售区的一个纸箱上放着一部无人看管的手机。苏某起了贪念，趁四下无人注意，将手机藏了起来。为了不引起怀疑，他还特意买了一箱牛奶“打掩护”。

当天13时许，警方在灌口镇凤泉广场附近找到了苏某。面对突然出现的民警，苏某吓了一跳，又悔又怕，只得将“到手”不到5小时的手机交了出来。

特写

“四个+”模式建设

固化“平台+”的资源整合共建模式

依托公共安全管理平台现有数据基础，汇聚整合各业务部门相关的人、地、事、物、组织等资源数据，加快“雪亮社区”建设运行使用，助力精确打击各类现行违法犯罪活动。

创新“中心+”的社会联动共治模式

构建集综治维稳、公共安全、应急响应和便民服务为一体的全区社会治理指挥调度系统，将公共安全管理平台打造为立体化防控体系中枢，增强对辖区治安局势的掌控能力。

拓展“大数据+”的科技应用共享模式

加强相关部门之间对接协调，加大数据共享协作力度，建立建成“手段集成、情报共享、协调联动”的工作协调机制。

丰富“互联网+”的基层治理便民模式

加快推进“家住厦门 智慧小区”治理平台试点工作，完善信息化便民自治平台建设，畅通便民事件处置反馈渠道，不断拓展便民服务应用场景，破解基层自治中主体缺位、机制缺失等核心难题。

数据

平安集美建设亮点多

2018年，共排查调处各类矛盾纠纷2000余起，涉及金额逾3000万元，实现人民调解受理率达100%，调解成功率达100%。

全区刑事警情在2017年同比下降43%的基础上，2018年同比又下降28.54%，两年降幅均居全市第一，群众安全感率达98.613%，排名全市第二。

打掉涉黑涉恶团伙36个，其中黑社会性质犯罪组织1个、恶势力犯罪集团2个、恶势力团伙1个，“九类”案件团伙31个。

“入盗小区必破小区”破案率达100%。

着力打造“无扒公交线路”。

建立完善食药三级监管责任网络。

各类生产安全事故同比下降30.3%。

接触类诈骗案发率同比下降42.29%。